《三亞擬“定額用水”引熱議》追蹤
三亞“計(jì)劃用水實(shí)施方案”已完成
昨日，本報(bào)報(bào)道了三亞擬“定額用水”，每人每天用水限額233升。市民普遍反映不夠用，小區(qū)物業(yè)認(rèn)為三亞流動(dòng)人口多，用水人數(shù)很難確定，對(duì)于“定額用水”的可操作性產(chǎn)生懷疑。昨日，記者從三亞市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，由于我省沒有一家有資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)這項(xiàng)工作，只能請(qǐng)珠江水利委員會(huì)水利科學(xué)研究院來做。
珠江水利委員會(huì)水利科學(xué)研究院利用經(jīng)驗(yàn)法、類比法、統(tǒng)計(jì)分析法、技術(shù)測(cè)定法、理論計(jì)算法等多種方法計(jì)算得出每人每天限額233升的標(biāo)準(zhǔn)。目前，三亞市水行政管理部門已委托武漢大學(xué)制定三亞計(jì)劃用水實(shí)施方案。方案基本成型，等待有關(guān)部門的最后審批。今后如何操作將會(huì)按照計(jì)劃用水方案執(zhí)行。對(duì)于物業(yè)擔(dān)心的三亞流動(dòng)人口多，用水人數(shù)難確定的問題，三亞市水務(wù)局節(jié)水辦主任陳其文表示，將會(huì)由統(tǒng)計(jì)部門對(duì)一些典型片區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查，這將給相關(guān)部門帶來很大的工作量。
網(wǎng)民發(fā)帖
用水定額標(biāo)準(zhǔn)較低，水不夠用
11月22日，一位網(wǎng)名為“藍(lán)兒”的網(wǎng)民在某網(wǎng)站發(fā)帖《生活用水定額 三亞比海口更無恥！》，對(duì)三亞市政府下發(fā)《三亞市用水定額標(biāo)準(zhǔn)》，擬對(duì)市民用水進(jìn)行定額一事進(jìn)行分析。“藍(lán)兒”稱，如果按每人每天用水233升的定額標(biāo)準(zhǔn)算，一個(gè)月(按30天算)每人共用6990升水，按一噸水等于1000升換算，相當(dāng)于每人每月的用水定額為6.99噸。以一家三口為例，每個(gè)月的用水定額不足21噸。由于三亞一年四季大部分時(shí)間的氣溫都較高，用水量特別大，一個(gè)家庭每個(gè)月21噸水根本不夠用。有關(guān)部門在算這筆賬時(shí)，并沒有考慮到三亞市民的實(shí)際需求，這可能會(huì)給市民的生活帶來不便……該網(wǎng)帖還稱，根據(jù)三亞市水務(wù)局提供的資料，近年來三亞市的水管漏失率約為17%，而全國(guó)的水管漏失率約為12%。供水管道滴漏造成水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。
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該網(wǎng)帖發(fā)出后，引發(fā)網(wǎng)民熱議。一位網(wǎng)民跟帖稱：“對(duì)居民生活用水進(jìn)行定額，而且所定的標(biāo)準(zhǔn)比較低，說到底，就是想上調(diào)水價(jià)，這跟‘階梯水價(jià)’實(shí)質(zhì)上是一樣的。”另一位網(wǎng)民則表示，每人每天223升水，應(yīng)該算比較充足了，只要不浪費(fèi)，這些水是能滿足市民的生活需求的。
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該措施或影響居民生活質(zhì)量
昨日，記者分別走訪了三亞居民較密集的丹州小區(qū)、金雞嶺社區(qū)、月川老干區(qū)等，聽取市民對(duì)《三亞市用水定額標(biāo)準(zhǔn)》的看法。丹州小區(qū)D224棟的居民許先生在政府機(jī)關(guān)上班，家里共有3口人。許先生說，三亞市政府制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)的目的是為了緩解城市用水緊缺的壓力，今年上半年，因?yàn)槌鞘杏盟┙o不足，他所居住的小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)停水現(xiàn)象。“越是天氣熱的時(shí)候，越是缺水，別說一天用223升，能用上22升就不錯(cuò)了。”許先生表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，用水定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)使用水量降低，未來停水的天數(shù)可能會(huì)減少，但用水定額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施難度較大。一方面，廣大市民對(duì)用水定額標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有抵觸情緒;另一方面，三亞的流動(dòng)人口較多，對(duì)實(shí)際用水人數(shù)的統(tǒng)計(jì)將比較困難。
三亞金雞嶺社區(qū)是外來務(wù)工人員居住較密集的社區(qū)之一，這里小型的住宅樓較多，一般是房東租賃給打工人員居住。采訪中，一個(gè)吳姓房東在了解了《三亞市用水定額標(biāo)準(zhǔn)》后說：“我這里很多房子都是公司租下來給員工住的，一套房子有時(shí)住幾個(gè)人，有時(shí)住十幾個(gè)人，我不可能每天統(tǒng)計(jì)他們究竟有多少人。”該房東稱，生活用水對(duì)于城市居民而言是剛性需求，即使水價(jià)再漲，該用的水無法省。三亞有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施解決水資源緊缺的問題。
月川老干區(qū)3巷的張阿婆給記者算了一筆賬：在用水高峰期的6月、7月，她的兒子出去干工回來，每天最少要洗兩次澡，而夏天的衣服一般都要一天一洗，一個(gè)人一天的用水量肯定會(huì)超過223升的數(shù)量。“用水定額標(biāo)準(zhǔn)的措施實(shí)施后，將會(huì)對(duì)市民的生活質(zhì)量帶來影響。估計(jì)以后要一邊看著水表一邊洗澡了。”張阿婆說。
小區(qū)物業(yè)
流動(dòng)人口多，用水人數(shù)難確定
三亞的大部分小區(qū)內(nèi)住宅居民的水費(fèi)是由物業(yè)公司負(fù)責(zé)收取的，對(duì)于用水定額新規(guī)，記者還分別走訪了三亞灣路、金雞嶺路的多家小區(qū)物業(yè)公司。金雞嶺靠近三亞一中的一小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳先生稱，三亞部分小區(qū)夏天居住人數(shù)較少，冬天居住的人數(shù)較多。對(duì)于很多外地房客而言，春節(jié)期間往往是整個(gè)家庭都會(huì)來三亞居住，那個(gè)時(shí)候的用水量將非常之大，對(duì)每戶實(shí)際用水人數(shù)的統(tǒng)計(jì)會(huì)非常困難。陳先生說：“在很多時(shí)候，平時(shí)備案的人數(shù)與實(shí)際用水的人數(shù)會(huì)有很大的出入。”
對(duì)于外來人口用水統(tǒng)計(jì)問題，三亞灣路海坡附近一小區(qū)物業(yè)經(jīng)理趙先生也說，“這種定額用水標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，會(huì)無形中給小區(qū)物業(yè)管理處的工作增加很多麻煩，無論從統(tǒng)計(jì)用水人數(shù)，到計(jì)算用水實(shí)際價(jià)格上，我們將會(huì)遇到很多難題。”趙先生還表示，三亞的流動(dòng)人口很多，用水定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些流動(dòng)人口可能起不到任何作用。
很多物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人向記者表示，政府部門制定三亞每人每天的用水標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該采取“一刀切”的形式，應(yīng)該根據(jù)不同的情況制定不同的用水定額標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行處罰。
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水務(wù)部門
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足市民需求
三亞市水務(wù)局節(jié)水辦主任陳其文介紹，三亞每人每天233升的城鎮(zhèn)居民生活用水定額標(biāo)準(zhǔn)是珠江水利委員會(huì)水利科學(xué)研究院的專家經(jīng)過充分調(diào)研，并對(duì)比國(guó)內(nèi)其他城市的用水標(biāo)準(zhǔn)后制定出來的。
陳其文說，用水定額標(biāo)準(zhǔn)是水行政部門下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)的重要依據(jù)，是水行政主管部門加強(qiáng)計(jì)劃用水與節(jié)約用水管理的需要，用水定額管理是水行政管理部門依法加強(qiáng)水資源管理、提高水資源利用效率、促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，目的是為了加強(qiáng)水資源科學(xué)管理、節(jié)約用水、促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，為水資源的可持續(xù)利用和取水許可制度的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為編制用水計(jì)劃等各項(xiàng)工作提供科學(xué)依據(jù)。
“專家們經(jīng)過調(diào)研，制定的這個(gè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)比我省平均用水標(biāo)準(zhǔn)略高一些，應(yīng)該能夠滿足廣大市民的基本用水需求，目的是促進(jìn)居民節(jié)約用水。超出定額標(biāo)準(zhǔn)部分的水將按更高的水價(jià)收取水費(fèi)，但是具體多少錢需要由市政府和物價(jià)局確定。”陳其文說。
定額用水
只是在供水緊張時(shí)期才實(shí)施
據(jù)了解，《三亞市用水定額標(biāo)準(zhǔn)》公布后，引發(fā)廣大市民熱議，很多居民擔(dān)心每人每天233升的用水定額標(biāo)準(zhǔn)無法滿足基本的生活需求。三亞水務(wù)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年，三亞每人每天的人均綜合用水量要比233升高得多。市民張先生說，如果今后三亞的用水定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天233升，那么在炎熱的夏天每人每天233升水肯定是不夠用的。
對(duì)此，陳其文解釋：“制定這個(gè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，只是為了應(yīng)對(duì)三亞供水緊張的局面。雖然三亞屬于熱帶濱海旅游城市，但淡水資源卻很緊缺，人均水資源量低于全省平均水平，但人均用水量卻高于全國(guó)平均水平，再加上三亞降雨量時(shí)空分布不均衡，給水資源的開發(fā)利用帶來很大的難度。三亞偶爾會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性供水緊張的情況，一般在每年的5月、6月供水會(huì)比較緊張。《三亞市用水定額標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，并不是說全年都實(shí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)只是在三亞供水緊張的時(shí)期才實(shí)行，確保三亞供水能夠滿足市民的基本生活需求。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn)只是一種應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的應(yīng)急措施，像目前三亞供水充足，就不需要實(shí)行用水定額標(biāo)準(zhǔn)這種措施。”
陳其文稱，此前，一些媒體對(duì)三亞出臺(tái)用水定額標(biāo)準(zhǔn)一事的報(bào)道，并沒有說明該措施只是在供水緊張時(shí)期才會(huì)實(shí)施，導(dǎo)致很多居民誤以為該措施將會(huì)長(zhǎng)期實(shí)行。陳其文說：“政府有關(guān)部門將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定何時(shí)實(shí)施用水定額標(biāo)準(zhǔn)。今后還有可能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)用水定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。”（記者：馬俊虎 劉操）
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