成都市創建“五十百千示范工程”綜述
省委、省政府將成都市確立為全省城鄉環境綜合治理五十百千示范市實施范圍后，成都市委、市政府以進一步提升城鄉環境質量為主旨，把城鄉環境綜合治理作為基礎性工作來抓，高起點謀劃、高標準治理、高效率推進、高強度投入、高水平展示，不斷創新理念，更新思路，夯實舉措，標本兼治，取得了階段性成效，城市魅力和城市品質不斷提升。治理在層層推進，全域成都的治理模式更加凸顯：無論是基礎設施建設、管理體制設計、管理機制布局，還是參與熱情的覺醒，城市與鄉村的差距逐步縮小，群眾幸福感不斷增加。
全面深化城鄉環境綜合治理，成都已做好準備。
超前謀劃 全域推進
濱江路臨河的老房子穿上了古色古香的“新衣服”，路邊商鋪有了樣式統一、材質統一、到了夜晚還可以發光的新店招…… “全新整治后的濱江路，太美了。”許多成都市民贊嘆。
成都在城鄉環境綜合治理中，堅持超前謀劃、全域推進的治理思路。按照“四態兼顧、錯位定位、精品打造”的建設思路，成都動工建設12條特色示范街區；針對風貌打造工作制訂了總體規劃，全市34個重點鎮，有30個已完成城市風貌設計，174個一般鄉鎮結合場鎮改造，在場鎮改造規劃方案中注入城鎮風貌內容，已有33個一般鄉鎮啟動場鎮改造試點……
對照省委、省政府開展“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”的要求，成都強力推進中心城區、雙流縣城、10個場鎮、50個村莊參與全省“五十百千環境優美示范工程”創建。同時，還在全市選擇了5個縣城、10個街道辦事處轄區、100個場鎮、1000個村莊，啟動成都市的 “五十百千環境優美示范工程”建設。市治理辦多次組織相關部門，對全市“五十百千示范工程”創建情況進行了全面交叉檢查，還召開專題會議，相互學習、借鑒。
創新思路 破解難題
加快基礎設施建設，是改善環境質量的治本之策，一組數據記錄著成都基礎設施建設的力度和強度
2010年，成都二圈層區（市）縣新建生活垃圾焚燒廠4座，現已建成投入運行1座；三圈層縣（市）規劃的8個生活垃圾處置場（廠）將在今年底前全部建成投入使用。市級財政已投入補助性資金1.8億余元，區（市）縣財政已累計投入專項資金近2億元；
截至目前，成都污水處理率達87%，2010年實施了52座鄉鎮污水處理廠及配套管網建設，建成農民集中居住區微型污水處理設施86個；
近幾年來，每年僅成都市財政直接投入園林綠化建設的資金就達10億元左右……
硬件提升了，軟件如何跟上？治理者創新思路，構建治理長效機制，促進環境治理的整體提升。
青羊區少城街道辦事處有一張三色地圖。紅色、黃色、綠色的小圓點點綴在轄區的59條街道中，每條街道都有自己各自的“城管色”。紅色表示易出現“牛皮癬”、出攤占道等，管理難度大，需要高度關注；黃色代表要城市管理者在日常管理中注意；綠色則代表問題較少，比較規范。轄區內每個社區都分別由城管科干部與執法隊員組成聯合小組,解決片區所有城市管理問題。
錦江區積極倡導“一線工作法”，選派區管后備干部充實街道城管科科長和執法中隊長隊伍，希望這些年輕人能給城市管理工作帶來更多的“新思維”。
在治“三亂”中，成都還組織“媽媽文明勸導員”、文明勸導志愿者，對各類陋習進行文明勸導，組織中小學生開展各類實踐活動，加大道路巡查和數字城管視頻抓拍，強化聯合執法，對“三亂”不文明行為的機動車駕乘人員和行人，予以罰款扣分和教育執勤。據不完全統計，中心城區駕乘人員“三亂”行為下降近7成，初步營造起“摒棄陋習、爭做文明市民”的社會氛圍。省委、省政府領導對成都“除陋習、樹新風”專項行動充分肯定，向全省推廣成都經驗。
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美化綠化 全域覆蓋
城鄉環境綜合治理改善了發展環境，惠澤千家萬戶，人民群眾成為直接的受益者。
溫江楊柳社區的趙耀有這樣的感覺，如今，走在成都，隨處都能看到環衛保潔人員的身影，垃圾處理的及時有效，讓城鄉環境更美了。同時他也發現，自己身旁的垃圾池變樣了：小小的垃圾池，穿上了水柏柳編織的“綠衣服”，假如不仔細觀察，還以為這個是管理者在路邊設計的“藝術品”。
采取“戶集、村收、鎮運、縣處置”的運行模式，2010年，成都實現了農村生活垃圾集中收運處置體系全域覆蓋。經過3年努力，全市14個郊區（市）縣238個街辦（鎮、鄉）生活垃圾集中收運無害化處置體系已全部建成投入運行，惠及農村人口548萬人，千百年來 “垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的自生自滅原始狀態得到了根本改觀。
在收運處置體系市域全覆蓋的基礎上，成都按照“布局科學化、房點景觀化、運行常態化”的思路，美化生活垃圾中轉房（桶點），進一步完善相關配套設施，整體提升運行效果，全面實施“提升工程”。一是根據方便投放、收集和轉運的要求，對原有不符合運轉要求的農村生活垃圾收集點位進行改造和重建。二是因地制宜對生活垃圾中轉房外立面及頂部進行景觀化改造，保持與周邊環境相協調。三是垃圾桶點按規范要求增設基座并做適當裝飾，以方便保潔和日常管理。四是各場鎮按照新標準，重新建設規范的生活垃圾中轉房和設置生活垃圾桶點。截至去年12月，全市14區（市）縣新建標準化垃圾房2031座，對7437座垃圾房、3992個垃圾桶點進行了景觀化改造，進一步完善了“農垃”收運功能，鎮（鄉）、村容貌進一步改善，受到廣大農村居民的歡迎和支持。
中心城區環境空氣質量優良天數連續兩年達到319天、岷江內42條河流實施了小流域綜合治理、都江堰市建成了年處理40萬噸建渣再生資源利用建材廠……2010年，成都顯示出了高水平的環境綜合治理效果：標本兼治改善大氣環境、正本清源治理水域環境、科學重建災區環境，城鄉面貌發生了巨大變化。
效能問責 嚴格考核
截至2010年，通報批評37個單位，效能問責154人開展城鄉環境綜合治理以來，成都掀起的問責風暴，力度前所未有的強。通過嚴格的效能問責，成都有力推動了治理工作的縱深發展。
2010年初，成都市出臺《關于在中心城區開展城市管理工作周公示月考評活動的通知》，每日針對五城區和高新區的揚塵整治、環境衛生、市容秩序、市政設施、景觀容貌五項內容進行檢查；每周進行公示，指出各城區本周存在的主要問題及問題突出的區域；月末，城市組將根據前幾周考評情況進行綜合分析，作出當月城市管理情況評價。相關負責人表示，通過開展周公示、月考評、季評價活動，加強中心城區日常管理實現精細化、常態化、長效化管理，鞏固和提升了城鄉環境綜合治理成果，保持清潔、整齊、優美的城市容貌和秩序。
在落實屬地管理責任基礎上，成都市政府拿出1億元經費，專項用于城鄉環境綜合治理，綜合運用數字城管等科學考評手段，嚴格考核發放。“通過制定一套較為完善的考核標準體系，有效解決反彈回潮現象。”成都市治理辦相關負責人表示。
點擊2011
成都要創“新三最”
圍繞建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，今年，成都將繼續保持強力推進治理工作的勢頭，迅速掀起新一輪治理工作高潮，努力營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，創建全國最清潔城市、全國最佳市容秩序城市、全國立面最清爽城市，實現“新三最”目標。
創建全國一流城鄉環境。對農村面源環境、河道環境、背街小巷、城郊結合部等重點環節進行深入治理，實現環境治理工作向基層延伸、村莊延伸，向盲點死角延伸，使全市的城鄉環境綜合治理工作始終走在全省最前列，實現城鄉環境總體水平全國一流的目標。
加強揚塵治理和環衛監管力度。建立健全揚塵治理長效管理機制和治理機制，加快出入城主要通道洗車場（站）建設，全面推進運渣車封閉改造、GPS安裝，強化渣土運輸證管理。擴大生活垃圾分類試點的覆蓋面，全面建立 “門前五包”工作站，深化“門前雙五包”責任制。
提高市容秩序管控水平。加大主次干道、中小街道、商業繁華區、賣場、旅游景點市容秩序管控力度，文明勸導、依法執法，優化二圈層數字城管系統運行，實現與市級平臺對接，加快推進三圈層數字城管系統的建設。
提升城市景觀照明品位。建立健全違法戶外廣告發現、查處機制，加快推進中心城區商招店招整治，建立招牌審批制度，提高設置水平和品位。實施景觀容貌標準化管理。
抓好基礎設施建設和市政設施管理。引入市場機制，建設農村生活垃圾中轉站、壓縮站，推進全市域各類固體廢棄物減量化、無害化、資源化進程。
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