隨著烏魯木齊生活小區(qū)日趨密集,高層建筑不斷增多,二次供水已成為城市供水的主要方式之一。然而,現(xiàn)實(shí)中,很多居民區(qū)的物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)沒有將二次供水管理明確地列入物業(yè)管理內(nèi)容,二次供水日常維護(hù)工作遭遇盲區(qū)。
關(guān)注此事的自治區(qū)政協(xié)委員、九三學(xué)社新疆區(qū)委副主任委員李安民因此呼吁,相關(guān)部門應(yīng)從源頭抓起,嚴(yán)把二次供水圖紙審查關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),并加強(qiáng)日常性衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)檢查工作,以消除二次供水安全隱患。
李安民表示,二次供水是指因自來水外網(wǎng)供水管道內(nèi)壓力有限,高層建筑或一些區(qū)域須二次加壓才能把自來水送到住戶家中。相比于原水供水,二次供水水質(zhì)更易被污染,而水污染會(huì)使飲用者感到惡心、嘔吐、腹脹、腹瀉,嚴(yán)重的甚至發(fā)病。
水池清洗檢測靠“自覺”
早在2007年,《烏魯木齊市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》就出臺(tái)了,規(guī)定衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保等部門協(xié)同做好此項(xiàng)工作。
雖然《辦法》早已實(shí)施,但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),市民對(duì)二次供水多處于“不知情”的狀態(tài),而二次供水設(shè)備管理方也未受到嚴(yán)格監(jiān)管,水質(zhì)安全基本靠“自覺”。
1月29日,記者隨機(jī)采訪了7位市民,其中僅有一位市民對(duì)二次供水概念較為清楚,其余6位市民均表示“不知情”。
南門國際城張先生說,每年,南門國際城物業(yè)清洗二次供水蓄水池前,都會(huì)在單元門口貼通知。而向陽花園四期住戶劉女士卻并不知曉二次供水概念,“我一直以為我家用的水是與多層住戶家一樣的自來水”。
在向陽花園小區(qū)四期,經(jīng)物業(yè)工作人員張凱指引,記者在小區(qū)內(nèi)草坪上見到5個(gè)巨大的蓋板,其中3個(gè)蓋板的下方是大型蓄水池。
據(jù)張凱介紹,蓄水池都是混凝土材料建造的。自向陽花園小區(qū)四期2011年底辦理入住至今,物業(yè)公司沒有清理過二次供水蓄水池,也未對(duì)其水質(zhì)做過檢測。
而在南門國際城小區(qū)二次供水設(shè)備間內(nèi),小區(qū)物業(yè)公司主任王敬和說,二次供水3個(gè)蓄水池均由不銹鋼材質(zhì)建造。蓄水池與自來水外網(wǎng)管道相連接,自來水先輸送入蓄水池,再由壓力泵將自來水輸送往各住戶家中。
王敬和說,小區(qū)自建成至今10年來,物業(yè)公司每年都會(huì)對(duì)蓄水池清洗一次、每年檢測一兩次水質(zhì),每次會(huì)產(chǎn)生1000多元的費(fèi)用,費(fèi)用全由物業(yè)公司承擔(dān)。
即便如此,南門國際城小區(qū)物業(yè)對(duì)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理依然沒達(dá)到《辦法》規(guī)定的要求。《辦法》明確規(guī)定,二次供水管理方應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測制度,每季度定期委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測單位進(jìn)行水質(zhì)檢測;對(duì)二次供水設(shè)施的清洗消毒每半年不少于一次,并如實(shí)記錄清洗消毒情況。
對(duì)于政協(xié)委員的呼吁,記者從烏魯木齊市衛(wèi)生監(jiān)督所了解到,目前,全市僅有111個(gè)二次供水單位在市衛(wèi)生行政主管部門辦理了二次供水衛(wèi)生許可證,“部分二次供水點(diǎn)的水質(zhì)檢查檢測基本處于空白狀態(tài)。”烏魯木齊市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督四科副科長王新民說。
僅有111家單位備案登記
對(duì)于記者調(diào)查的現(xiàn)狀,烏魯木齊市衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員坦言,衛(wèi)生主管部門雖在二次供水衛(wèi)生監(jiān)管中投入了大量人力物力,但由于二次供水設(shè)施隱蔽性強(qiáng)、二次供水管理單位認(rèn)識(shí)不到位等原因,衛(wèi)生監(jiān)督所不能全面掌握全市二次供水規(guī)模和二次供水點(diǎn)等詳細(xì)數(shù)據(jù),造成部分二次供水點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作仍處于真空狀態(tài)。
王新民說,目前,烏魯木齊采用二次供水方式用水的,除高層或地勢較高的住宅小區(qū)外,還包含高層辦公大樓和一些經(jīng)營性場所。“目前,全市的經(jīng)營性場所二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作已得到有效監(jiān)管,但住宅小區(qū)的二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作還比較薄弱”。
據(jù)王新民介紹,按《辦法》規(guī)定,開發(fā)商建筑商在設(shè)計(jì)高層建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)提前將二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)詳情交到衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行審核,由衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,在建造完成交由物業(yè)部門接管后,衛(wèi)生行政主管部門也應(yīng)當(dāng)在后期定期進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。
“但實(shí)際上,由于種種原因,實(shí)際效果卻并不理想。”王新民坦言,除衛(wèi)生行政部門人力物力資源有限之外,許多建筑商和物業(yè)公司根本不重視二次供水,“有些建筑商和物業(yè)公司根本不備案登記,只能依靠我們進(jìn)行摸底檢查,但由于許多物業(yè)公司不配合或者二次供水根本就沒有物業(yè)公司管理,加上二次供水的隱蔽性強(qiáng),摸底難度很大”。
缺少監(jiān)管或可造成水污染
據(jù)介紹,傳統(tǒng)的二次加壓供水方式,一般水池、水箱多建在地下室內(nèi)或建在專用的建筑物內(nèi)。水池、水箱內(nèi)環(huán)境差且灰塵多,如果無人管理,原來純潔的自來水,隨著水在水箱中停留時(shí)間的增加,加劇水箱內(nèi)微生物的滋生,再加上水箱材質(zhì)等原因,極易造成二次污染。
據(jù)有關(guān)資料顯示,設(shè)有水箱的二次加壓給水系統(tǒng),對(duì)水質(zhì)的影響程度達(dá)70%以上。
李安民在提案中指出,如今,不少二次供水單位為節(jié)省費(fèi)用,蓄水池(箱)長時(shí)間不進(jìn)行清洗、消毒,或自行安排非專業(yè)的員工進(jìn)行清洗、消毒,且清洗、消毒不按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測,導(dǎo)致二次供水出現(xiàn)不應(yīng)有的水質(zhì)安全隱患。有的二次供水單位的蓄水池(箱)無專人管理,長期不進(jìn)行清洗消毒,甚至從未清洗過,導(dǎo)致水箱內(nèi)淤泥沉積,衛(wèi)生狀況較差。
據(jù)王新民介紹,自來水在出廠時(shí),為保證水質(zhì)的清潔,會(huì)在水中添加氯。按照國家規(guī)定,用戶末梢自來水中的余氯要達(dá)0.05毫克每立方米,以此來保證自來水的清潔。然而,據(jù)有關(guān)資料顯示,水在水箱中貯存24小時(shí)后余氯為零;超過24小時(shí)后,水質(zhì)會(huì)嚴(yán)重惡化,而生活消防合用水池中水的停留時(shí)間大都超過24小時(shí)。
王新民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作重要性的宣傳,“如果全民都能夠認(rèn)識(shí)到二次供水問題的重要性,就可以由業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督,督促物業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)工作”。
李安民則表示,目前,烏魯木齊70%以上的在建樓盤是高層住宅。此外,由于部分地區(qū)地勢較高,多層建筑也需二次供水。隨著城市的發(fā)展,二次供水總規(guī)模必定會(huì)進(jìn)一步增加。二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理問題亟待規(guī)范完善。
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