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法國政企合作治污模式:金屬廠房改造成環保處理中心
發布日期:2009/1/15 14:27:00
[ 升達公司在與政府的合作中中標,開始了長達6年的污染治理和工業改造項目。這個項目采用了國際上較為流行的政企合作模式,也成為法國解決這一問題的一個典型案例 ]

  從巴黎北站出發,約1小時就能到達法國加萊海峽省的Noyelles-Godault市,此前的法國金屬加工集團的北方歐洲金屬公司(Metaleurop Nord,下稱“歐洲金屬”)就在這個城市,其污染問題令居民怨聲載道。

  2003年,該公司因包括環境問題在內的多重原因而倒閉,帶來了經濟和社會問題,蘇伊士環境公司下屬的升達公司在與政府的合作中中標,開始了長達6年的污染治理和工業改造項目。

  這個項目采用了國際上較為流行的政企合作模式,也成為面臨工業廢料大量產出、水資源短缺的法國解決這一問題的一個典型案例。

  歐洲金屬實際上是一個老牌企業,擁有100多年的歷史。每年產出3萬噸鉛和10多萬噸鋅,員工約為850人。

  讓人瞠目結舌的是,在原先的金屬制造工廠撤離之后,大約50公頃的土地遭到了嚴重破壞。經過檢測,這里大約有970種廢物,其中70%為危險廢料,每年會有大量的灰塵流入附近的家庭。

  升達公司進入后,實施了一系列的方案:拆除老的廠房、灰塵洗塵、封閉石棉;繼續拆除當地建筑并去除有害物;進行有效的土壤處理。

  在土壤處理的方案制定上,由于涉及的土壤面積太大,升達公司采取的方式是在土壤上放置大量片巖,并使用瀝青進行土壤全密封,這樣,雨水就不容易滲透到土壤繼續破壞地下層。

  《第一財經日報》記者在廠區看到,大量的長方形排水池環繞在廠區四周,一到下雨,通過排水渠可以處理雨水,隨后向外排放。

  2003年11月到2004年8月,升達公司對這一地區的環境治理研究基本結束,并從2004年到2006年著手環境治理:共計拆除了13個廠房,保留了原先的6個廠房;處理了19萬噸的廢物,回收再利用4.7萬噸廢鐵,處理的礦物以及有色金屬、穩定危險廢料達到3.7847萬噸,并對附近3公里的水管道進行了重整,整個工程花費了大約2800萬歐元。

  升達之所以要選擇當地進行環保治理,并作為自己的一個新工業基地發展,主要是看中了此處的良好地理環境。

  升達希望建立一個大規模的工業基地,其中包括有機垃圾的處理和再利用中心、拆除廢舊電器和電子設備的車間、拆卸及回收再利用報廢車輛的工廠等等。

  原歐洲金屬公司舊址的優勢在于,臨近多條鐵路線,與比利時、盧森堡的運河相連,交通極其便利。

  更重要的是,在附近城市,企業很難拿到如此大面積的土地發展工業項目。

  升達的調度經理Bertrand Bryer告訴記者,公司只用了1歐元,就獲得了該地塊,當然除去拆除和去污的2800萬歐元之外,開展新廠的預計投資額也要達8000萬歐元。目前,還很難計算這里的產出比究竟是多少。

  不過,升達在這里所建立的新工業基地以及引入的新技術,在法國甚至世界上都較為先進。雖然法國有60個類似的處理中心,升達將該基地建設完畢之后,將是法國最大的工業廢物處理基地。

  另一方面,設立這樣一個大型綜合性基地還有其他好處。比如汽車拆除下來的電器設備等,可以直接轉運到旁邊的廢舊電器和電子設備的車間繼續處理。在工業廢物處理的環節中,運輸成本占據了相當大的比例。如果可以既回收,又連續進行第二道的再利用工作,節省出大量的運輸費用,這將會提高公司的收益。而如工業廢物回收基地和報廢汽車回收基地的廠房也可以互相使用。

  升達公司的這一舊址改造項目,是法國循環再利用工業的一個案例。除該項目之外,升達公司還配合法國米其林輪胎公司在圖爾市舊廠進行類似的改造。升達與米其林共同合作,將原先廢舊的橡膠制品、金屬以及塑料等進行甄別,雙方還建立了原料再利用的研發中心,并且進行第二次原材料的利用。

  城市供水和污水處理的波爾多賬本

  王佑

  如果說在原先舊址上重新規劃并建立新的工廠,是循環利用新創意的話,那么水務服務,也體現了法國政企之間的長期合作模式。

  法國各地的所有飲用水供應服務,幾乎都是通過政企合作來進行的。而法國南部城市波爾多的水務服務合同,則是法國最長的水務服務項目。

  在當地扎根的蘇伊士環境旗下的里昂水務,從上世紀70年代至今,已經進入波爾多30多年。

  從1992年開始,法國里昂水務就與當地政府簽訂了30年的服務合同,提供水務和污水處理服務。

  當地管理人員表示,里昂水務每5年會與政府商討合同及水務價格。按照她給出的數字,每立方米的水費收入是3.3歐元,其中42%是自來水的水費,31%用于污水處理,另外27%則是地方政府的稅費。

  由于污水處理的合同到期時間是2012年,據介紹,污水處理的投資費用是由政府出資的,但運營污水處理站則是企業的事。對于企業來說,他們不僅僅要負責運營,同時也要給政府一部分污水處理費用。

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