自合肥市物價(jià)局7月19日發(fā)布了合肥市水價(jià)調(diào)整聽證會程序啟動(dòng)的公告后，水價(jià)為什么要調(diào)？怎么調(diào)？便成了市民熱議的話題。8月23日上午，合肥市城市居民生活用水價(jià)格調(diào)整聽證會如期召開，按目前方案，合肥將是安徽省內(nèi)第一個(gè)嘗試實(shí)行階梯水價(jià)的城市。
水價(jià)調(diào)整源于買水貴了
相信不少合肥人都知道，自己每天必用的自來水取自董鋪、大房郢水庫，但不少人卻對這兩個(gè)水庫每年需要從上游大別山區(qū)的五大水庫“買水”、“補(bǔ)水”并不知情。“董鋪水庫有60%—80%的水是從淠史杭灌渠買來的。”記者從合肥市水務(wù)局了解到，合肥每年從大別山的佛子嶺和響洪甸、磨子潭等五大水庫買水，訂購總量從10年前的每年上千萬立方米增加到如今的近2億立方米。“特別是2000年以來，增長更快，平均每年買水量增長3000萬方左右，買水的錢一直在漲，現(xiàn)在每年光買水要花兩三千萬元。”據(jù)悉，今年五一后，合肥源水購買價(jià)格大幅上升，每噸從0.142元上調(diào)到了0.232元，于是，居民用水價(jià)格也面臨調(diào)整。
合肥已成水質(zhì)性缺水城市
合肥市供水集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，目前合肥市生產(chǎn)自來水的源水100%來自董鋪水庫，董鋪水庫和大房郢水庫的水量共約1.2億立方米，而合肥實(shí)際需要水量一年高達(dá)2個(gè)多億方，其中還不包括電廠(每年約3000萬立方米用水量)、農(nóng)業(yè)灌溉和自然蒸發(fā)部分。“合肥緊挨巢湖，怎么會缺水呢？”相信不少市民都有如此的疑問。“其實(shí)合肥最早從1979年就開始買水了。”合肥市水務(wù)局調(diào)研員周業(yè)海告訴記者，合肥雖緊挨巢湖，又有董鋪等水庫，但由于水污染和節(jié)水意識薄弱等諸多原因，城市供水狀況日益嚴(yán)峻。“特別是優(yōu)質(zhì)水源近年來十分短缺，實(shí)際上合肥已成了水質(zhì)性缺水嚴(yán)重的城市。”
居民用水實(shí)行按級收費(fèi)
據(jù)物價(jià)部門公布的初步方案，合肥市將實(shí)行“階梯式水價(jià)”。即居民生活用水終端價(jià)格按1∶1.5∶2的級差，擬定階梯水價(jià)第一級水量基數(shù)為每戶每月12噸(含12噸)，第二級水量基數(shù)為每戶每月12噸以上~20噸(含20噸)，第三級水量基數(shù)為每戶每月20噸以上。水費(fèi)相關(guān)計(jì)算公式為階梯計(jì)量水價(jià)=第一級水價(jià)×第一級水量基數(shù)+第二級水價(jià)×第二級水量基數(shù)+第三級水價(jià)×第三級水量基數(shù)。初步核定的第一級水量基本水價(jià)由1.24元/噸調(diào)為1.44元/噸(含水利工程水價(jià)0.35元/噸，下同)，到戶價(jià)格為2.35元/噸；第二級基本水價(jià)1.86元/噸，到戶價(jià)格為2.77元/噸；第三級基本水價(jià)2.88元/噸，到戶價(jià)格為3.79元/噸。對水表沒有出戶的用戶，價(jià)格調(diào)整將分三年到位，逐年遞增。
看合肥人飲水演變史
南淝河被稱為合肥人的“母親河”，上世紀(jì)50年代，合肥剛有自來水時(shí)，人們喝的就是南淝河水。時(shí)至今日，南淝河上還有一座被稱為“水廠橋”的地方，據(jù)說1954年底水廠成立時(shí)最初就是從那取水的。記者翻閱資料得知，1958年，合肥市飲用水就因南淝河污染而被迫更換水源地，開渠從巢湖引水了。然而，1965年5月，巢湖引水段藻類繁殖，水質(zhì)惡化，自來水公司重用南淝河水源解急。
1987年，位于義城鎮(zhèn)的合肥市四水廠建成，巢湖成為合肥的主要水源地。從南淝河取水的一水廠功能逐步收縮，于同年12月停止生產(chǎn)。然而，同年7月，巢湖再現(xiàn)藻類污染，水發(fā)臭，四水廠被迫停產(chǎn)。
#p#副標(biāo)題#e# 隨后，被合肥人稱作“大水缸”的董鋪水庫便成了合肥市飲用水源地。同時(shí)，另一“大水缸”——大房郢水庫也在加緊建設(shè)，這兩個(gè)“大水缸”自身供水能力1.2億立方米，而去年頒布的《合肥市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》中有數(shù)字表明，據(jù)預(yù)測，包括合肥三縣在內(nèi)的7000多平方公里合肥轄區(qū)內(nèi)，到2011年末一般干旱年景，缺水將達(dá)3.30億立方米，到2020年合肥缺水將達(dá)8.11億立方米。合肥用水量每年以10%～20%速度遞增，缺水量越來越大，2005、2006年我們每年從上游大別山地區(qū)水庫通過淠河和滁河干渠補(bǔ)水1.2億立方米，0.156元/立方米，花費(fèi)將近1900萬。
多座城市實(shí)行“階梯水價(jià)”
據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前全國661個(gè)城市中，只有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)。這些城市基準(zhǔn)水量及階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?記者做了一番調(diào)查。
蘇州居民階梯式水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：第一類，按戶均用水量標(biāo)準(zhǔn)：即每戶人口在4人及以下的，每月用水標(biāo)準(zhǔn)為20立方米，為第一級用水，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)；第二類，每戶每月用水在21～35立方米之間的，為第二級用水，水價(jià)加價(jià)50%；第三類，每戶每月用水在36立方米及以上的，水價(jià)加價(jià)100%。
南京居民階梯式水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：4口之家，每月每戶生活用水20立方米以內(nèi)(含20立方米)為第一級，按居民生活用水的供水價(jià)格收費(fèi)；每月每戶超過20立方米且低于或等于30立方米為第二級，超出部分按供水價(jià)格1.5倍收費(fèi)；每月每戶超過30立方米為第三級，超出部分按供水價(jià)格2倍收費(fèi)。
寧波居民階梯式水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以三口之家為基準(zhǔn)，將居民的生活用水水價(jià)分為3個(gè)等級。第一級是用水在17噸及以下的，第二級為18噸~30噸，第三級為31噸及以上的。三級水價(jià)以1∶1.8∶2.5遞增。
聽證會召開全過程回顧
●7月19日，合肥市物價(jià)局在合肥晚報(bào)發(fā)布第一次公告，告知全體市民合肥市水價(jià)調(diào)整聽證會程序啟動(dòng)，同時(shí)接受合肥市民報(bào)名參加聽證會，最終將從報(bào)名者中選取參加人9名和旁聽人5名。
●7月23日下午，聽證會參加人報(bào)名截止。從合肥市消費(fèi)者協(xié)會征集志愿的情況看，符合報(bào)名條件的共計(jì)37人，年齡最大的77歲，最小的20歲，包括退休干部、個(gè)體戶、教師、大學(xué)生和在職干部。
●8月2日—3日，合肥市物價(jià)局、水務(wù)局及合肥供水集團(tuán)等部門組織省城多家媒體記者，前往安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局，深入響洪甸和佛子嶺兩大水庫，了解淠史杭灌區(qū)向合肥城市供水情況。
●8月5日下午，由合肥市物價(jià)局主持，在公證人員的參與下，從37位報(bào)名者中抽取了10名消費(fèi)者參加人(分別是3名退休者、5名在職者、1名下崗者和1名在校學(xué)生)和5名旁聽人。同日，合肥市物價(jià)局在合肥晚報(bào)發(fā)布第二次公告，將上述人員名單及“階梯式水價(jià)”初步方案予以公告。并告知全體市民，本月23日聽證會將正式召開。
●8月13—14日，合肥市物價(jià)局、水務(wù)局及合肥供水集團(tuán)等部門，組織24名水價(jià)聽證會參加者前往合肥的水源地——大別山區(qū)進(jìn)行探訪，實(shí)地考察佛子嶺水庫、董鋪水庫、大房郢水庫、供水集團(tuán)等，了解合肥人吃水全過程。
●8月23日上午8時(shí)30分，合肥市居民生活用水價(jià)格調(diào)整方案聽證會如期召開。(記者王進(jìn))
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