2012年6月4日，由國家發(fā)展改革委組織召開的全國海水淡化工作會議在浙江省杭州市召開。研究部署“十二五”海水淡化產業(yè)發(fā)展的相關工作。發(fā)改委副主任解振華強調，要明確海水淡化的戰(zhàn)略定位，實現“十二五”海水淡化產業(yè)發(fā)展目標，同時將給予相關的政策支持。
此前，2月13日，國務院辦公廳13號文件“關于加快發(fā)展海水淡化產業(yè)的意見”，已明確海水淡化當前發(fā)展目標：到2015年，我國海水淡化能力達到220萬-260萬立方米/日，對海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達到70%以上；建立較為完善的海水淡化產業(yè)鏈，關鍵技術、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到國際先進水平。
可以說，全面提速和大規(guī)模地發(fā)展成為海水淡化產業(yè)發(fā)展的兩大驅動，海水淡化產業(yè)迎來了前所未有的大好時機。
然而，反觀我國已經投入運營的海水淡化工程，卻不得不讓人對海水淡化冷眼看待，我國海水淡化產業(yè)的發(fā)展現在需要的是冷靜，需要統(tǒng)一部署，是科學的發(fā)展觀，而不是熱情和速度。海水淡化決不能再出現像污水處理、光伏產業(yè)那樣“一窩蜂”上馬，最后有一個個“趴窩”的局面。
以領先我國海水淡化發(fā)展的重點城市天津為例。
目前天津已建成投產的6家海水淡化廠均存在大面積停工現象。天津北疆電廠海水淡化工程設計10萬噸，如今僅生產1.8萬噸，僅有1.3萬噸供市政；新加坡凱發(fā)集團投資建設大港新泉海水淡化廠日產7萬噸的工程全部用于周邊一乙烯企業(yè)工業(yè)用水，整個工程處于辦停半開狀態(tài)；天津泰達工業(yè)區(qū)的泰達新水源海水淡化廠目前已全線停產；而大港發(fā)電廠的兩套日產0.7萬噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補給水，且無法滿負荷運轉。除天津外，2005年在山東榮成建成的日產5000噸級國家級海水淡化示范工程早已經全部停產；而另一樣板工程曹妃甸海水淡化現在也面臨產能過剩賣不出去的現象。
而導致我國海水淡化產業(yè)產能閑置、全行業(yè)虧損、系統(tǒng)規(guī)劃缺失的局面，原因有三：
水價：目前城市自來水廠是政府補貼性的指導價，而海水淡化是按照生產成本計算出的市場價，因此，自來水和淡化水有一個很大的差價。海水淡化供水價格約8元，而相對于城市自來水價格4元左右偏高。因此，下游市政水廠如果要購買海水淡化，這部分差價誰來出？是由市民承擔還是政府補貼？
管網：我國現有的城市管網普遍是水泥和鑄鐵。而淡化的海水普遍呈酸性，鐵管長期被腐蝕后會出現紅色的水，不僅顏色讓老百姓難以接受，口感也不是很好。如果要全面改換地下供水管網成PVC管，那么巨大的管網費用又由誰來承擔？如果要計算管網建設成本的話，那么，海水淡化水的成本價格比現在還要高出很多。
污染：每淡化一噸海水就要生產出一噸的濃縮鹽水，而相當多的濃鹽水排放是要污染周邊海域的。如果大量地提煉食用鹽，可是按照“十二五規(guī)劃”，我國年均才消費6000噸鹽，260萬噸就要生產出1億多噸鹽，又造成另一制鹽產業(yè)的過剩。
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