衛(wèi)生部近日在我國首個“飲用水衛(wèi)生宣傳周”（5月 13日至 19日）上發(fā)布，我國飲用水新國標(biāo)將于7月1日起強制實施。
接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的專家認(rèn)為，飲用水標(biāo)準(zhǔn)作為國家“水安全”的重要組成，新國標(biāo)對接國際標(biāo)準(zhǔn)獲得大幅提升，對堪比“糧食安全”的“水安全”而言意義重大。專家同時表示，確保新國標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行，還需堅守監(jiān)管、反饋、負(fù)責(zé)制等三方面條件。
“新國標(biāo)”力保國家“水安全”
我國現(xiàn)行 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》制定于1985年，伴隨經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，飲用水污染問題頻發(fā)，已嚴(yán)重威脅到居民用水安全。為此，作為保證水安全的重要措施，衛(wèi)生部自2006年年底會同多部委對舊版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并確定2012年7月 1日起全面實施新國標(biāo)。
據(jù)了解，新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將“飲用水監(jiān)測指標(biāo)”從目前的35項提高到106項的同時，重點加強了對砷、鉛、鉻等重金屬類的指標(biāo)檢測的嚴(yán)格要求以保證飲水安全。
就此，清華大學(xué)飲水安全研究所所長劉文君5月9日對本報記者直言，飲用水新國標(biāo)的制定和執(zhí)行對我國水安全具有重要意義。在解讀本次新國標(biāo)時，劉文君認(rèn)為，新國標(biāo)與舊版國標(biāo)相比呈現(xiàn)出三方面特點：一是加強了對水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；二是統(tǒng)一了城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；三是基本實現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。
“新國標(biāo)勢必將推動我國飲用水水質(zhì)進(jìn)一步提高，并促進(jìn)我國凈水工藝的改進(jìn)和提升。 ”劉文君強調(diào)，與此同時，新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也對管網(wǎng)系統(tǒng)和水質(zhì)管理提出更高要求，亟須我國供水行業(yè)實施工藝改造，借以提高供水水質(zhì)。
對此，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陸地水循環(huán)及地表過程重點實驗室常務(wù)副主任、水循環(huán)與水文過程研究室主任宋獻(xiàn)方于接受本報記者采訪時表達(dá)了同樣觀點。他認(rèn)為，“水安全”應(yīng)視同“糧食安全”一樣重要，必須高度關(guān)注。
“特別是在我國現(xiàn)有飲用水總量和人均用水量都不高，部分地區(qū)飲用水尚無法保障的前提下，確保飲水安全刻不容緩。 ”宋獻(xiàn)方表示，國家出臺政策并嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)正是為此。
“三條件”確保執(zhí)行環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)
對于當(dāng)前我國飲用水的達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀，國家水體污染控制與治理科技重大專項技術(shù)副總師、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心主任邵益生于5月10日接受媒體采訪時介紹，2008年―2009年，住建部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心按照新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評價對全國4457個城鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行普查，其中城市出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為58．2％；2011年，再次按照新國標(biāo)對占全國城市公共供水能力80％的自來水廠出廠水進(jìn)行抽樣檢測顯示，自來水廠出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率已為83％。
“水源污染導(dǎo)致的原水水質(zhì)下降、原有供水設(shè)施工藝落后和投入不足等因素是造成新舊標(biāo)準(zhǔn)差距的主要原因。 ”邵益生表示，確保城鎮(zhèn)供水安全，還需采取加大投資力度、推動科技進(jìn)步、強化運行監(jiān)管等一系列綜合措施。
而在宋獻(xiàn)方看來，新國標(biāo)落地實施必須結(jié)合當(dāng)?shù)厮辞闆r和經(jīng)濟(jì)條件具體執(zhí)行，水源地從河流到地下水都存在很多亟待整治的污染問題。他強調(diào)，“要防患未然，就必須要有符合新國標(biāo)的全新工藝設(shè)施和管理要求”。
“我國現(xiàn)有處理工藝和檢測手段完全可以符合新國標(biāo)要求，但在加大資金投入完善飲用水處理工藝設(shè)施的同時，執(zhí)行環(huán)節(jié)仍有可為之處。”宋獻(xiàn)方表示，為防止出現(xiàn)“空有標(biāo)準(zhǔn)、難以執(zhí)行”，確保嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)還需堅守三個條件：
一是在執(zhí)行環(huán)節(jié)堅持全程監(jiān)控，即從水源取水到處理環(huán)節(jié)再到供水終端進(jìn)行全過程監(jiān)控，防止出現(xiàn) “只對出水檢測、忽視水源地污染”的局面；
二是要建立起終端用戶用水的迅速反饋與應(yīng)急管理機(jī)制，這一點是我國當(dāng)前比較缺乏且迫切待建的領(lǐng)域；
三是要結(jié)合我國現(xiàn)有國情，將“確保飲用水安全”的要求與領(lǐng)導(dǎo)考核掛鉤，只有如此才能確保各級供水單位實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
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