“十一五”以來(lái)，陜西省榆林市的污染減排工作在陜西省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)和社會(huì)各界的共同努力下，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得了明顯的成效。按照陜西省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)榆林跨越發(fā)展的若干意見》文件精神，榆林市的兩項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)已提前一年完成。
10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組全部裝有脫硫設(shè)施
圍繞污染減排工作，各級(jí)政府和相關(guān)部門通力協(xié)作，積極抓好污染物減排工作的落實(shí)。市政府每年向市直各部門下發(fā)《部門環(huán)保目標(biāo)任務(wù)書》，將污水處理廠建設(shè)、電廠脫硫、石油鉆采行業(yè)污水回注等減排重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)到有關(guān)部門。市、縣(區(qū))環(huán)保、發(fā)改、工信、能源、建設(shè)等部門密切配合，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
以燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的二氧化硫工程減排項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。火電行業(yè)是榆林市二氧化硫減排的重點(diǎn)和難點(diǎn)。榆林市嚴(yán)格“三同時(shí)”管理，要求所有新建電廠必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施；對(duì)老電廠分批下達(dá)限期治理通知，要求采取循環(huán)流化床噴鈣或固硫措施，控制二氧化硫排放。目前全市10萬(wàn)千瓦以上機(jī)組已全部裝有高效脫硫設(shè)施。同時(shí)榆林市還加強(qiáng)對(duì)新建的國(guó)華錦能、府谷廟溝門、府谷清水川等電廠脫硫設(shè)施的監(jiān)管，提高綜合脫硫效率。
以生活污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)的化學(xué)需氧量工程減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。按照市政府總體工作要求和“十一五”減排計(jì)劃，要求于2010年底，全市所有縣城建成生活污水處理廠。截至目前，榆林城區(qū)、錦界工業(yè)園區(qū)、榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、神木、府谷、靖邊、米脂7座生活污水處理廠已建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)污水處理能力16萬(wàn)噸/日。定邊、綏德等7個(gè)縣城生活污水處理廠已全面開工建設(shè)，計(jì)劃于年底前全部建成投運(yùn)。
積極實(shí)施工業(yè)企業(yè)廢水處理和油區(qū)廢水回注工程建設(shè)。榆林大漠紙業(yè)、榆林天然氣化工有限責(zé)任公司、陜西金泰氯堿化工有限公司、陜西北元化工集團(tuán)有限公司等11家造紙、化工企業(yè)建成廢水處理和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施15套，新增工業(yè)廢水處理能力7.2萬(wàn)噸/日；長(zhǎng)慶集團(tuán)、延長(zhǎng)集團(tuán)采油廠建成石油鉆采廢水處理聯(lián)合站134個(gè)，含油廢水回注率達(dá)60％以上。
關(guān)閉淘汰一大批高耗能企業(yè)，為新項(xiàng)目騰出環(huán)境容量
幾年來(lái)，榆林市一大批高耗能企業(yè)退出市場(chǎng)。關(guān)閉了60萬(wàn)噸以下小蘭炭企業(yè)272家，淘汰2004萬(wàn)噸產(chǎn)能；關(guān)閉建材企業(yè)82余家，淘汰產(chǎn)能7.8億塊(磚)；關(guān)閉電石、硅鈣企業(yè)27家，淘汰產(chǎn)能14.66萬(wàn)噸。對(duì)8家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)實(shí)行以熱(汽)定電，對(duì)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗超出全省平均水平10％或全國(guó)平均水平15％的小火電機(jī)組強(qiáng)制關(guān)停，關(guān)停了榆林氮肥廠、府谷氮肥廠、吳堡氮肥廠等污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。
按照國(guó)家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見》，榆林市關(guān)閉了神華神東電力公司自備電廠2×12MW、神華陽(yáng)光電力化工有限責(zé)任公司2×25MW、橫山電廠2×12MW以及榆林南郊熱電有限公司1×12＋2×6MW機(jī)組。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”管理，要求新建60萬(wàn)噸/年以上蘭炭企業(yè)同步建成污染防治設(shè)施，為新建項(xiàng)目騰出了環(huán)境容量。
納入計(jì)劃37家企業(yè)全部建成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
建立自動(dòng)化減排監(jiān)測(cè)體系。“十一五”期間，榆林市投入大量資金先后建成重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、城市大氣質(zhì)量監(jiān)控和主要河流出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，納入減排計(jì)劃的37家電力、化工企業(yè)全部建成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。在榆林城區(qū)、府谷、神木、定邊、靖邊縣城建成了大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，隨時(shí)反映城市大氣優(yōu)良狀況。榆林市環(huán)保局、神木、府谷、靖邊等縣環(huán)保局分別建成了污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自動(dòng)化監(jiān)控。投資100萬(wàn)元建成無(wú)定河、窟野河、榆溪河3條主要河流3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
建立減排統(tǒng)計(jì)體系。全面開展污染源普查和動(dòng)態(tài)更新，從2008年開始對(duì)全市工業(yè)、生活污染源進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，于今年4月完成了污染源普查及動(dòng)態(tài)更新工作。建立完善了污染源檔案管理制度，建立污染源排放數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清新老污染源動(dòng)態(tài)變化情況。
建立減排考核體系。制定了榆林市污染減排考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將污染減排指標(biāo)完成情況納入縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系。同時(shí)，從2009年起，榆林市舉行了聲勢(shì)浩大的“榆鷹行動(dòng)”，對(duì)全市排污企業(yè)進(jìn)行徹底的全面檢查，對(duì)存在問(wèn)題的排污企業(yè)堅(jiān)決予以重處重罰，加快了企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度，提高了運(yùn)行質(zhì)量，鞏固了減排成果。
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