有著千里淮河第一閘之稱(chēng)的王家壩閘是淮河汛情的“晴雨表”。王家壩閘自1953年建成至今，已在12個(gè)年份中15次蓄洪，累積蓄洪量達(dá)75億立方米，為淮河抗洪立下汗馬功勞。
編者按：“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸。”淮河是新中國(guó)第一條全面系統(tǒng)治理的大河，今年迎來(lái)了新中國(guó)治淮60周年。60年來(lái)，勤勞智慧的淮河流域人民，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在毛澤東主席“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召指引下，遵循“蓄泄兼籌”的治淮方針，勵(lì)精圖治、開(kāi)拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝各種艱難困苦，開(kāi)展規(guī)模空前的治淮建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)了淮河流域“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”的落后面貌，實(shí)現(xiàn)了沿淮人民的千年夙愿，為淮河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
金秋十月，本報(bào)記者來(lái)到淮河流域的豫、皖、蘇等省，但見(jiàn)這里處處洋溢著一派豐收景象。淮河以北的旱作區(qū)，已經(jīng)基本收割完畢，金燦燦的谷粒堆滿(mǎn)家家戶(hù)戶(hù)的場(chǎng)院，幾只幸福指數(shù)頗高的土雞在谷堆上分享著收獲的喜悅。淮河以南的稻作區(qū)，一片片金黃色的水稻田，已經(jīng)或正待收割。
淮河發(fā)源于河南省桐柏山區(qū)，由西向東，流經(jīng)河南、湖北、安徽、江蘇四省，干流在江蘇揚(yáng)州三江營(yíng)入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)約1000公里。
淮河流域是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源礦產(chǎn)基地和制造業(yè)基地，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有十分重要的地位。
淮河流域耕地面積約有1.9億畝，約占全國(guó)耕地面積的12%，在國(guó)家糧食安全體系中具有舉足輕重的作用。
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新中國(guó)系統(tǒng)治淮
淮河原本是一條獨(dú)流入海的河流，自公元12世紀(jì)起，黃河奪淮700年，打亂了淮河水系，淤塞了中下游河道，極大地改變了流域原有水系形態(tài)，加重了淮河水患。
“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”，成為淮河在系統(tǒng)治理前，流域內(nèi)的真實(shí)寫(xiě)照。
新中國(guó)成立后，淮河成為新中國(guó)第一條全面系統(tǒng)治理的大河。
――1950年夏，淮河發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，毛澤東主席連續(xù)四次對(duì)淮河治理作出重要批示。同年8月政務(wù)院召開(kāi)第一次治淮會(huì)議，10月14日頒布《關(guān)于治理淮河的決定》，確定了“蓄泄兼籌”的治淮方針。
――1951年5月，毛澤東主席發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召。由此，掀起了新中國(guó)第一次大規(guī)模治理淮河的建設(shè)高潮。
――1950~1958年，在新中國(guó)第一次大規(guī)模治淮高潮中，先后修建了佛子嶺、南灣等一大批上游山區(qū)水庫(kù)，整治和修建淮河中游河道堤防，興建了三河閘、蘇北灌溉總渠等下游入江入海工程。
――1957、1969、1970、1981、1985年國(guó)務(wù)院又先后5次召開(kāi)治淮會(huì)議，推進(jìn)治淮工作。
――1991年9月，針對(duì)淮河、太湖發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及時(shí)召開(kāi)治淮治太會(huì)議，作出《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》，提出要堅(jiān)持“蓄泄兼籌”的治淮方針，近期以泄為主，實(shí)施以防洪、除澇為主要內(nèi)容的治淮19項(xiàng)骨干工程，再次掀起治淮建設(shè)新高潮。
――1992、1994、1997年，國(guó)務(wù)院先后3次召開(kāi)治淮會(huì)議，加快治淮步伐。
――2003年淮河大水后，國(guó)務(wù)院于10月召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和治淮工作會(huì)議，要求把治淮作為全國(guó)水利建設(shè)重點(diǎn)，加大投入，加快步伐，2007年底基本建成治淮19項(xiàng)骨干工程。這一重大決策，再一次極大地推動(dòng)了淮河治理進(jìn)程。
――2007年7月，溫家寶總理在視察淮河防汛抗洪時(shí)，要求全面評(píng)估治淮19項(xiàng)骨干工程建設(shè)成效，科學(xué)論證淮河下一步治理問(wèn)題。
――2008年1月，胡錦濤總書(shū)記在安徽考察期間，要求繼續(xù)實(shí)施治淮工程，建立較為完善的流域防洪除澇減災(zāi)體系，確保淮河流域防洪安全和沿淮人民安居樂(lè)業(yè)。
――2009年12月，在治淮19項(xiàng)骨干工程完成之際，國(guó)務(wù)院第95次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究淮河治理，要求繼續(xù)把治淮作為水利建設(shè)重點(diǎn)，加大投入力度，進(jìn)一步推進(jìn)治淮工作。
――2010年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)治淮工作會(huì)議，要求用5至10年時(shí)間著力解決好淮河洪澇干旱等突出問(wèn)題，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。
六十載成就卓著
新中國(guó)治淮60年來(lái)，水利總投入為2390億元，直接經(jīng)濟(jì)效益13913億元，投入產(chǎn)出比1:5.8。
經(jīng)過(guò)60年的治理，淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，中下游重要防洪保護(hù)區(qū)和重要城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇；沂沭泗中下游重要防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)總體提高到50年一遇；淮北重要跨省支流的防洪標(biāo)準(zhǔn)除洪汝河防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇外，其他均提高到20年一遇。部分易澇洼地的排澇條件得到有效改善，重要排水河道的排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近3年一遇。
新中國(guó)治淮60年，淮河流域基本建成了防洪、除澇和水資源綜合利用體系，基本理順了紊亂的水系，減災(zāi)興利能力得到顯著提高，實(shí)現(xiàn)了淮河洪水入江暢流、歸海有路，可以防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的流域性最大洪水。
治淮60年來(lái)，采取“攔、泄、蓄、分、行、排”等綜合措施，實(shí)現(xiàn)了由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，洪澇災(zāi)害損失大幅減少，社會(huì)安定程度明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991、2003、2007年的淮河大水，受災(zāi)面積、人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均呈逐步減少趨勢(shì)：2007年成災(zāi)面積2380萬(wàn)畝，分別比1991、2003年減少60.5％和38.8％；轉(zhuǎn)移人口80.9萬(wàn)人，分別比1991、2003年減少145.2萬(wàn)人和126.1萬(wàn)人；特別是在流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量大幅提高的情況下，2007年直接經(jīng)濟(jì)損失卻分別比1991、2003年減少54.3%和45.7%。（記者 張粼粼）
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