入夏以來，四川省連續(xù)多次遭遇暴雨洪災(zāi)襲擊，全省多個市州環(huán)保設(shè)施受到重創(chuàng)。據(jù)初步統(tǒng)計，全省共有31個項目受損，累計造成約6500噸化學需氧量減排量的損失。
面對暴雨洪災(zāi)給環(huán)保設(shè)施造成的重創(chuàng)、給減排工作帶來的巨大難度，全省各地積極抗洪救災(zāi)，堅定完成“十一五”減排目標的決心不動搖，盡最大努力將損失降到最低。
特別是受災(zāi)嚴重的達州市，為按時完成減排任務(wù)，環(huán)保人員不畏酷暑、不怕泥濘，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)在減排工程恢復(fù)重建的崗位上。
特大暴雨釀成洪災(zāi)
環(huán)保設(shè)施受損嚴重
今年入汛以來，暴雨洪災(zāi)已造成四川全省21個市(州)152個縣(市、區(qū))的1722萬人受災(zāi)，災(zāi)害已造成全省直接經(jīng)濟損失224億元。而僅達州市，直接經(jīng)濟損失就達63億元。
7月16~18日，達州市出現(xiàn)強降雨過程，迅速引發(fā)全市特大洪災(zāi)。此次強降雨覆蓋了全市7個縣(市、區(qū))273個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，萬源市持續(xù)強降雨達48小時之久，城區(qū)累計降雨量達462.2毫米，超過有氣象記錄以來的歷史極值。
長時間的強降雨，使達州市境內(nèi)后河、巴河、渠江等江河河水陡漲，水庫蓄水劇增，59個場鎮(zhèn)、4座縣城和達州主城區(qū)進水，導致境內(nèi)山洪暴發(fā)，房屋垮塌，公路損壞，河堤損毀，農(nóng)作物被淹，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通癱瘓、電力通訊中斷。
其中，全市7個污水處理廠均不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失近5000萬元，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重。宣漢、渠縣污水處理廠全廠進水，電器設(shè)備、自動控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測設(shè)備被淹損毀；萬源市污水處理廠建設(shè)工地遭遇泥石流，提升泵井擋土墻被沖垮；開江縣污水處理廠部分截污干管被淹堵塞；大竹縣污水處理廠部分干管基槽被損毀，截流井部分垮塌；達州市污水處理廠提升泵站和截污干管被淹，部分基礎(chǔ)保護墻被沖毀。
污水處理廠工期延誤
完成減排任務(wù)難度大
環(huán)保設(shè)施嚴重受損，不僅增加了污水處理廠建設(shè)和正常運行難度，也給完成年度和“十一五”減排目標任務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)，讓原本減排形勢嚴峻的達州市面臨更大壓力。
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據(jù)了解，達州市城市生活排放的化學需氧量占總排放量的70％，是水污染物的主要來源。污水處理廠作為削減化學需氧量最重要的工程措施，能否按時建成和穩(wěn)定運行是實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵，而這次暴雨洪災(zāi)主要受損的就是污水處理廠。
截至目前，達州市的7個污水處理廠，除了宣漢縣污水處理廠和達州市污水處理廠已完成建設(shè)并投入運行外，大竹縣、渠縣、開江縣、萬源縣和通川縣5個污水處理廠還處于在建階段，而剛剛建成的兩個污水處理廠在這次暴雨洪災(zāi)中卻受到了重創(chuàng)。
特大暴雨、洪災(zāi)，讓剛剛穩(wěn)定運行的宣漢縣污水處理廠陷入了困境。宣漢縣污水處理廠進水2.6米，基礎(chǔ)設(shè)施遭嚴重損壞，截污干管泥污淤積、堵塞嚴重，辦公樓脫水機房、紫外線消毒渠、化驗設(shè)施室等生產(chǎn)車間全部進水并已浸泡15個小時，存在嚴重的安全隱患。除搶救出部分化驗設(shè)備外，其余所有電器、自控儀表、機械設(shè)備及PLC基站均損壞，直接經(jīng)濟損失達2000萬余元。
還有一批在建工程的工期將被延誤，其中，萬源縣污水處理廠至少延誤工期3個月，大竹縣和開江縣污水處理廠工程延誤兩個月，達州市污水處理廠二期工程延誤1個月。據(jù)初步計算，污水處理量將大大減少，化學需氧量預(yù)計將少削減量約2300噸，嚴重影響達州市年度減排目標任務(wù)的完成。
減排目標不打折扣
戰(zhàn)高溫奮戰(zhàn)第一線
面對特大暴雨洪災(zāi)對環(huán)保設(shè)施造成的重創(chuàng)、給減排目標任務(wù)帶來的壓力，達州市委、市政府高度重視，減排決心堅定不移。
達州市委書記、市人大常委會主任李向志強調(diào)，今年是“十一五”減排的攻堅年和考核年，面臨特大洪災(zāi)，各級各部門要進一步認清達州的減排形勢，務(wù)必做到“目標不變，任務(wù)不變，態(tài)度不變、力度不減”，切實加強領(lǐng)導，落實責任，統(tǒng)籌安排，全力推進抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和減排工作。
“我們要與時間賽跑，加快搶修受損環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，要千方百計加快推進建設(shè)步伐，在建污水處理廠必須在省政府規(guī)定的時限內(nèi)建成投運，確保年度減排目標完成。”達州市市長何健要求，對主要污染物減排要實行“三嚴格”，即嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格問責。
災(zāi)后，達州高溫和暴雨天氣頻繁，給環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建工作帶來了挑戰(zhàn)。洪災(zāi)過后，達州市持續(xù)高溫，氣溫長時間保持在35℃以上，8月9~12日甚至達到40℃以上，達州市政府多次發(fā)出高溫紅色預(yù)警。面對如此惡劣的環(huán)境，為確保完成“十一五”減排目標任務(wù)，環(huán)保人員搶修設(shè)備，夜以繼日奮戰(zhàn)在環(huán)保設(shè)施恢復(fù)工作的崗位上，前來檢查指導的四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建對此給予了高度評價。
面對不利的條件和困難，達州市采取多種應(yīng)對措施，加大恢復(fù)工作建設(shè)力度:
一是強化災(zāi)后重建的組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))進一步加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度，優(yōu)化工程方案，倒排工期，派駐人員到污水處理廠現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決施工遇到的困難和問題，督促加快建設(shè)。
二是加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的投入。各級各部門把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備恢復(fù)作為災(zāi)后重建的重點，加快污水處理廠損毀設(shè)備的修復(fù)，保障災(zāi)后重建快速進行。及時與設(shè)備廠家聯(lián)系，定購新的設(shè)備，并邀請技術(shù)人員現(xiàn)場指導維護，減少設(shè)施設(shè)備修復(fù)時間。
三是撥付大量恢復(fù)資金，解決資金缺口問題。達州市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方財力十分有限，要保障污水處理廠正常運行已十分困難，籌集和保障重建所需資金就更加艱難，各級政府優(yōu)先考慮污水處理設(shè)備恢復(fù)，在財力十分緊張的情況下，想盡一切辦法籌集資金，及時撥付環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)資金。宣漢縣政府已劃撥資金170萬元用于恢復(fù)污水處理廠損毀設(shè)備。
四是加強技術(shù)指導。將抽調(diào)達州市污水處理廠技術(shù)骨干和環(huán)保部門業(yè)務(wù)力量，對全市污水處理廠的建設(shè)、恢復(fù)以及運行進行技術(shù)指導，以保證污水處理廠建設(shè)、恢復(fù)的質(zhì)量和穩(wěn)定運行，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的減排效果。 作者：王小玲 饒兵
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