春和景明，萬物生發(fā)。江蘇沿海從南至北，一幅“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的畫卷正徐徐展開。省生態(tài)環(huán)境廳3月19日召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”以來全省美麗海灣建設(shè)工作情況。記者獲悉，省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省海洋環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》，將水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償延伸至海洋，“十四五”期間，因水質(zhì)改善效果明顯，省級財政共向沿海的南通、連云港、鹽城三市補(bǔ)償8560萬元。
省生態(tài)環(huán)境廳海洋處處長施麗麗介紹，“十四五”期間，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率較“十三五”末提升37.8個百分點(diǎn)，國控入海河流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)93.9%；南通啟東南段等7個海灣建成國家美麗海灣，全省建成率達(dá)41.2%，其中東臺條子泥、大豐川東港、連云港海州灣贛榆段等3個海灣獲評全國優(yōu)秀案例。
江蘇是海洋大省，全省海域面積達(dá)3.75萬平方公里，海岸線全長954公里，包括南通、連云港、鹽城三市行政轄區(qū)，沿海灘涂占全國灘涂總面積的四分之一。這里是全世界規(guī)模最大的輻射狀沙脊群所在地，也是東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上重要的停歇地。“美麗海灣建設(shè)是美麗中國建設(shè)在海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。”施麗麗介紹，“十四五”期間，江蘇以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，美麗海灣建設(shè)取得階段性成效。
在制度創(chuàng)新上，江蘇先行先試。在全國率先出臺美麗海灣試點(diǎn)建設(shè)方案及配套管理辦法，印發(fā)實(shí)施《江蘇省美麗海灣建設(shè)三年行動計劃》，構(gòu)建起覆蓋建設(shè)、管理、評估全過程的制度體系。針對全省17個海灣的各自特點(diǎn)，明確“鞏固提升一批，基本建成一批，穩(wěn)步推進(jìn)一批，摸底啟動一批”的建設(shè)布局。聯(lián)合省財政廳出臺《江蘇省美麗海灣省級示范項目獎勵辦法》，對美麗海灣的項目給予資金補(bǔ)助。“十四五”期間，省級財政累計下達(dá)1.0947億元。通過省級“送政策、送技術(shù)、送資金”下沉一線，指導(dǎo)地方落實(shí)精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化治理。
環(huán)境質(zhì)量改善是硬道理。針對近岸海域污染來源廣、定量難的問題，江蘇創(chuàng)新建立近岸海域污染物削減核算體系，實(shí)施兩輪近岸海域污染物削減和水質(zhì)提升三年行動。“十四五”期間，累計削減化學(xué)需氧量、總磷、總氮41833噸、1475噸、11258噸。2025年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率較“十三五”末提升37.8個百分點(diǎn)，國控入海河流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到93.9%。近岸海域環(huán)境質(zhì)量大幅改善的同時，沿海三市經(jīng)濟(jì)總量提升了33%，江蘇沿海地區(qū)正在積極探索走出一條生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)的新路徑。
問題表象在海里，根子在岸上。江蘇著力構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動的長效治理機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)完成入海排污口排查整治，沿海三市入海河流全部制定實(shí)施“一河一策”總氮污染治理與管控方案，共謀劃實(shí)施500余個工程項目，累計投入資金超100億元。
“建設(shè)美麗海灣，說到底是為了讓老百姓親海更方便、玩海更舒心。”施麗麗表示，每年7—9月，江蘇每周兩次對連島海濱浴場和蘇馬灣海水浴場開展監(jiān)測并向社會發(fā)布，2025年海水浴場優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)96.2%。沿海三市制定實(shí)施海洋垃圾清理行動方案，推動海灘垃圾清理常態(tài)化。沿海地區(qū)通過組建公益凈灘志愿服務(wù)隊伍，打造了“學(xué)雷鋒月千人凈灘”“愛心海灘認(rèn)領(lǐng)”等一批在社會上具有一定影響力的品牌活動，形成全民護(hù)海的良好氛圍。
下一步，江蘇將持續(xù)以海灣為基本單元、以美麗海灣建設(shè)為主線，實(shí)施美麗海灣建設(shè)提質(zhì)增效行動，將美麗海灣建設(shè)范圍擴(kuò)大到全省所有海灣，指導(dǎo)和支持鹽城市加快推進(jìn)全域美麗海灣建設(shè)。同時強(qiáng)化陸海污染協(xié)同治理，建立海洋垃圾定期巡查及常態(tài)化清理工作機(jī)制，推動美麗海灣建設(shè)與生態(tài)旅游、海洋牧場等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。（吳瓊）
來源：交匯點(diǎn)新聞
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