作為廣州古城“六脈渠”中唯一存續(xù)的千年水脈，東濠涌曾見證“舟舸云集、商賈如織”的嶺南水鄉(xiāng)盛景，也曾在高速城市化進程中一度淪為“蘸水可寫字”的黑臭河涌。廣州市越秀區(qū)直面東濠涌的生態(tài)之困，經(jīng)過十余年的綜合整治，讓這條千年古涌重獲新生。今年，東濠涌成功入選廣東省美麗河湖優(yōu)秀案例。東濠涌的治理過程，是對超大城市中心區(qū)河涌整治的路徑探索，也為其他地區(qū)美麗河湖建設提供了可供借鑒的經(jīng)驗。
東濠涌的生態(tài)變遷 東濠涌，北起麓湖，南銜珠江，是明清時期廣州古城的護城河，曾是廣州重要的交通航道及城內的主要排水渠道。隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增多、產(chǎn)業(yè)擴張，在很長一段時間里，廣州每日有大量生活污水和工業(yè)廢水直排入東濠涌。加之補水匱乏、河道淤積、管網(wǎng)不完善、雨污合流等因素，東濠涌水質嚴重惡化。早些年，相關部門也開展了一系列整治工作，但治理效果一直不理想。
2008年，廣州將121條河涌治理列為“民生一號工程”，東濠涌因處于核心老城、污染和黑臭嚴重、橋隧密布、拆遷量大、技術復雜，故而成為了檢驗城市治理能力與決心的關鍵戰(zhàn)場。通過持續(xù)的綜合整治和生態(tài)修復，如今的東濠涌已經(jīng)實現(xiàn)了從“掩鼻而過”到“親水而居”的歷史性跨越，呈現(xiàn)出“有河有水旱澇兩安、有魚有草水清岸綠、人文和諧文脈賡續(xù)”的美麗圖景。總結起來，東濠涌的整治建設成果重點體現(xiàn)為“五個更”。
水安全更可靠。通過揭蓋復涌、新建及加固堤岸、雨污分流與合流渠箱改造，在全國率先建設深層隧道排水系統(tǒng)，推進“四洗（洗樓、洗管、洗井、洗河）五清（清除非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河道障礙物、涉河湖違章）”專項行動，有效構建長效防澇體系。
水環(huán)境更潔凈。構建“珠江取水—地埋式凈水廠深度凈化—河涌水體循環(huán)”的活水系統(tǒng)，日補活水量超10萬噸，東濠涌水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類并保持穩(wěn)定，持續(xù)滿足景觀生態(tài)、市民親水等功能需求。
水生態(tài)更健康。采用基于自然的解決方案，推行低水位、曬底泥、改造生態(tài)駁岸、廣種本土植物等方式，完善河涌水生態(tài)系統(tǒng)；重塑“東濠涌—新河浦—東山湖”的水網(wǎng)活力，提升水源凈化能力，消失多年的魚群和對水質敏感的紅尾水鴝等生物種群在東濠涌成為常客。
水文化更深厚。將河涌邊兩棟民國舊民居改造成全國首座水專題博物館，展現(xiàn)東濠歷史與治水歷程。恢復東濠涌越秀橋、小東門橋、筑橫沙橋、東華橋等歷史名橋原貌，喚醒千年商都的“水城”記憶。精心打造東濠涌綠游路線，串聯(lián)起沿線紅色文化、廣府文化和水利文化地標，形成了可游、可感、可學的文化景觀長廊。
水經(jīng)濟更活躍。沿線新增文體廣場、環(huán)形跑道、親水平臺等公共空間，“推窗見綠、下樓親水”的美好生活圖景惠及周邊居民。如今，以東濠涌為軸線的市井生活段、文化叢林段、歷史光影段、都市潮聲段主題游徑統(tǒng)籌推進，將進一步激活水經(jīng)濟。
東濠涌整治的經(jīng)驗啟示 東濠涌整治的探索和實踐，為全國人口密集型城鎮(zhèn)建成區(qū)河流治理與保護提供了樣板。筆者認為，主要有以下經(jīng)驗。
堅持系統(tǒng)治理，久久為功。在整治過程中，廣州市確立了全流域、全要素系統(tǒng)治理模式，始終保持“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。規(guī)劃引領，分期攻堅。一期工程聚焦南段明涌，以截污、清淤、生態(tài)景觀建設為重點，快速形成示范效應；二期工程直面中北段暗渠頑疾，攻克揭蓋復涌、深層排污等技術難關，適當提高河涌行洪標準；三期深隧工程，打造“地上一條涌、地下一條隧”立體水脈，協(xié)同化解初雨污染與內澇風險，實現(xiàn)從單一治污向“三水統(tǒng)籌”、污澇同治的躍升。長效管護，精準施策。全面落實“控源、截污、清淤、補水、管理”的系統(tǒng)性治水方針，形成了閉環(huán)管理的保障機制。高位推動，戰(zhàn)略接續(xù)。從亞運治水攻堅到河長制的深化完善、千里碧道的高標準建設，再到將美麗河湖保護與建設作為示范引領，廣州市久久為功推動東濠涌水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
堅持人民至上，提升宜居品質。在東濠涌治理改造過程中，相關部門推行智慧柔性施工，最大程度減少擾民。二期工程應用“分段明挖周末施工”方案、“橋梁樁基托換”工藝等精細化措施，在確保工期的同時，有效保障了城市交通、居民生活的正常運行。同時，成立東濠涌公眾咨詢監(jiān)督委員會，18名社會各界代表全程參與方案優(yōu)化與矛盾調解，做到問題立接立辦、限時辦結，將“民意變量”轉化為“治理增量”。建設濱水綠道、親水平臺、文體廣場等公共服務設施，將東濠涌沿線打造為開放共享的優(yōu)質親水空間，切實滿足人民群眾的親水需求。
堅持改革創(chuàng)新，數(shù)智賦能水治理韌性。廣州市充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，以數(shù)字化、智能化提升東濠涌治理效率和精準度，為城市水網(wǎng)韌性注入強勁動力。建立“區(qū)—街—社區(qū)”三級河長網(wǎng)格，依托水質在線監(jiān)測與河長管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)智慧巡河、風險精準預警、執(zhí)法監(jiān)管高效聯(lián)動。推出“共筑清水夢”社會參與平臺，推動治水護水常態(tài)化、社會化。依托東濠涌深隧智慧管理控制平臺，融合液位、流量監(jiān)測與氣象數(shù)據(jù)，構建水動力模型。通過遠程集控泵閘，實現(xiàn)初雨截污、洪峰調蓄與排澇協(xié)同，顯著提升了流域防災減災能力。智能裝備突破深隧清淤技術瓶頸，利用自主研發(fā)的“深隧慧眼”測繪系統(tǒng)，實時監(jiān)控深隧結構數(shù)據(jù)。創(chuàng)造性運用“智能清淤機器人+高揚程吸污車”垂直作業(yè)，實現(xiàn)超40米深泵池精準清淤，顯著降低作業(yè)風險，為市政排水行業(yè)提供了可借鑒的技術方案與工程經(jīng)驗。
堅持賡續(xù)文脈，助力城市內涵式發(fā)展。東濠涌治理不僅是生態(tài)工程，更是文化復興、涵養(yǎng)城市品質的實踐。通過修復古橋水系肌理、打造博物館與濱水文化長廊，將廣州“因水而生、因水而興”的集體記憶，轉化為了可感知、可閱讀的公共文化資產(chǎn)，使東濠涌成為展現(xiàn)千年廣府文脈的“活畫卷”。通過空間重塑，東濠涌從一條被割裂的“黑涌臭涌”，轉變?yōu)橥晟瞥鞘泄δ堋⑻嵘臻g品質的“活力生態(tài)綠軸”，其治理實踐正帶動周邊產(chǎn)業(yè)升級與人文環(huán)境改善。親水空間的精心營造與“開門治水”理念的深入貫徹，使東濠涌治理過程成為凝聚共識、培育生態(tài)文化的公共課堂，為美麗河湖的長效治理夯實了愛水、護水、惜水的社會根基。
作者單位：陳子健，中共廣州市委黨校；朱孟德，廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局
來源：中國環(huán)境報
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