湖北省應(yīng)城市的短港河，又名省港，作為老縣河的主要支流、大富水的二級(jí)支流，全長約19.52公里，流經(jīng)7鎮(zhèn)31村及1個(gè)省級(jí)化工園區(qū)。曾幾何時(shí)，因粗放型發(fā)展，短港河水質(zhì)一度惡化至V類。然而，近年來，應(yīng)城市積極響應(yīng)國家綠色低碳轉(zhuǎn)型號(hào)召，將短港河小流域綜合治理作為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，通過探索并實(shí)施“123456”方法路徑，使流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從V類提升至Ⅳ類，更描繪出一幅“生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、百姓更富”的新畫卷。
“一河一策”，精準(zhǔn)繪藍(lán)圖。針對(duì)短港河流域糯稻產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及鹽化工產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需求，應(yīng)城市明確提出了“治水興業(yè)，流金短港”的治理目標(biāo)，并形成廣泛的治理共識(shí)。為此，該市成立由市長親自掛帥的短港河小流域治理工作組，制定涵蓋污染防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同締造等多個(gè)方面的專項(xiàng)實(shí)施方案，形成“1+16”規(guī)劃方案體系，為小流域綜合治理提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
“雙源同治”，源頭顯成效。在治理過程中，應(yīng)城市堅(jiān)持“雙源同治”原則，即同時(shí)治理“水的源頭”和“污染源頭”。一方面，通過治理紅旗渠、北十港等水系，實(shí)現(xiàn)大富水和短港河的水系連通，確保常年有源頭活水補(bǔ)給；另一方面，嚴(yán)格督促所有涉水企業(yè)和園區(qū)加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)城市在全省率先推進(jìn)中水循環(huán)利用，多家企業(yè)如華能熱電、中能建等日均使用中水達(dá)數(shù)萬噸，有效減輕了入河廢水負(fù)荷。
“三生融合”，示范促發(fā)展。應(yīng)城市積極推動(dòng)小流域“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三生融合發(fā)展，規(guī)劃了包括“一‘鹽’百品，鹽海味谷”“一腔儲(chǔ)能，世界領(lǐng)先”等在內(nèi)的“七個(gè)一”示范節(jié)點(diǎn)。這些節(jié)點(diǎn)不僅基礎(chǔ)條件優(yōu)越，更在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。例如，鹽化工業(yè)園已構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，連續(xù)多年獲評(píng)全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群；而壓氣儲(chǔ)能電站項(xiàng)目更是展現(xiàn)了應(yīng)城市在新能源領(lǐng)域的成就，中能建投資達(dá)18.3億元，利用廢棄鹽礦建成世界領(lǐng)先的壓氣儲(chǔ)能電站。
“四以四為”，共治聚合力。應(yīng)城市以小流域水系為脈絡(luò)，全面啟動(dòng)兩河流域水生態(tài)綜合治理工程，確保沿河水質(zhì)持續(xù)改善。同時(shí)，該市以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保督察整改要求，開展畜禽養(yǎng)殖排查整治行動(dòng)，流域內(nèi)畜禽糞污綜合利用率提升至98%。此外，注重以人為中心，建成多個(gè)“口袋公園”供居民休閑娛樂；以村莊為節(jié)點(diǎn)，將小流域綜合治理與共同締造和美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)流域內(nèi)31個(gè)村的共同締造擴(kuò)面推廣。
“五大底線”，守護(hù)安全線。應(yīng)城市將守牢“水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害安全”五大底線作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施短港水庫除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目等措施，顯著提升了流域防洪排澇能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些工程共恢復(fù)周邊灌溉面積3.8萬畝、改善灌溉面積7.2萬畝。
“六大行動(dòng)”，鞏固新成果。為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富”的治理目標(biāo)，應(yīng)城市組織實(shí)施了水安全保障、水環(huán)境治理、園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)振興、水生態(tài)修復(fù)治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“六大行動(dòng)”。通過半年一次的定期考核評(píng)價(jià)，不斷鞏固提升治理成效。如今，流域內(nèi)園區(qū)污水、城鎮(zhèn)生活污水集中收集率分別提升至100%、73%以上；10個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)方面，流域內(nèi)云圖控股、雙環(huán)科技等鹽化工企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能后，園區(qū)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降7.9%，稅收增長36%。同時(shí)，通過規(guī)模化種植秈型糯稻39萬畝等措施，農(nóng)戶每畝增收300元至500元。
來源：中國環(huán)境
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