為讓“高原明珠”重現(xiàn)青山綠水、再展靚麗風(fēng)采，西山區(qū)以更大的決心，花更多的力氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，用更嚴(yán)的措施，積極推進(jìn)滇池流域污水全面截流收集處理設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作，堵住城鄉(xiāng)污染源頭。在全區(qū)各級(jí)各部門齊心協(xié)力的推進(jìn)下，西山區(qū)二環(huán)路內(nèi)庭院雨污分流截污，工業(yè)污水處理收集，集鎮(zhèn)、村莊生活污水收集，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水收集工作取得了明顯成效。
庭院雨污分流已開工76家
雨污分流的最大益處在于可節(jié)約污水處理成本。讓污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實(shí)現(xiàn)中水回用，雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，能有效提高地表水的使用效益。其次，雨污分流后能加快污水收集率，避免污水對(duì)河流、地下水造成污染，明顯改善城市水環(huán)境。
按照市級(jí)相關(guān)部門要求，6月30日前，西山區(qū)需組織完成轄區(qū)二環(huán)路內(nèi)338家單位（小區(qū)）實(shí)施庭院內(nèi)部雨污分流，并將污（雨）水相應(yīng)接入市政污（雨）管道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水進(jìn)入市政污水收集管網(wǎng)； 沒有接入市政污(雨)水管網(wǎng)的26家單位（小區(qū)），則建設(shè)分散式污水處理再生利用設(shè)施或采取“拼戶、拼區(qū)、拼院”方式建設(shè)區(qū)域性污水處理再生利用設(shè)施。
據(jù)了解，經(jīng)前期摸底調(diào)查，西山初步確定67家單位（小區(qū)）已拆除或列入2010年拆遷范圍，不再實(shí)施庭院雨污分流設(shè)施建設(shè)，270家單位（小區(qū)）實(shí)施庭院雨污分流設(shè)施建設(shè)。
5月4日，西山區(qū)從各相關(guān)職能部門抽調(diào)執(zhí)法人員，組成兩個(gè)執(zhí)法組開展聯(lián)合執(zhí)法工作，向各實(shí)施主體下發(fā)《限期整改通知書》，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)庭院雨污分流及污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)工作，通過聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)工作起到一定推進(jìn)作用。目前已完成分項(xiàng)方案設(shè)計(jì)和總項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，進(jìn)入全面施工、全力推進(jìn)階段，截至5月17日，開工建設(shè)76家單位（小區(qū)），完工31家單位（小區(qū)）。
下一步，西山區(qū)將認(rèn)真按照《滇池流域污水全面截污收集處理設(shè)施建設(shè)工作方案》的相關(guān)內(nèi)容，做好城市生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作，確保按時(shí)保質(zhì)地將主城范圍內(nèi)污水全面收集截流入市政污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。對(duì)拒不配合整改的企業(yè)、單位進(jìn)行曝光，督促整改，確保工作順利實(shí)施。
工業(yè)污水
全面截污建設(shè)完成80%
本月初我市召開的滇池流域工業(yè)污水全面截流收集處理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，必須確保在今年6月底前全面實(shí)現(xiàn)滇池流域工業(yè)污水全收集、全處理和達(dá)標(biāo)排放。為了完成這一剛性目標(biāo)，確保工作落實(shí)到位，西山區(qū)安排區(qū)環(huán)保局專人深入企業(yè)，逐一對(duì)各家企業(yè)的開展落實(shí)情況、污染設(shè)施的治理情況進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的核實(shí)，一方面給企業(yè)提供合理性建議推進(jìn)全面截污工作的開展，另一方面對(duì)工作進(jìn)展不力、或處于觀望的企業(yè)給予警告，加大督辦力度，對(duì)此類企業(yè)進(jìn)行跟蹤督辦，以多種手段強(qiáng)化全面截污建設(shè)工作的開展。
據(jù)了解，西山區(qū)涉及的28家企業(yè)的工業(yè)污水全面截流收集處理工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：二環(huán)路內(nèi)的2家重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)已建污水處理設(shè)施并接入城市管網(wǎng)；二環(huán)路外已建成污處理設(shè)施并接入管網(wǎng)排放監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的3家；已經(jīng)停廠或搬遷的3家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水循環(huán)使用不排放的2家；現(xiàn)正在建設(shè)中的4家；已建成污水處理設(shè)施正在落實(shí)接入城市管網(wǎng)排放的3家；完成改造方案正在定購(gòu)設(shè)備的1家；正在升級(jí)調(diào)試的1家；對(duì)進(jìn)展不力的1家進(jìn)行了督辦。
非重點(diǎn)的8家企業(yè)中：3家企業(yè)廢水不外排，收集后由污水處理廠處理；已建成污水處理設(shè)施循環(huán)使用不外排1家；已建成污水處理設(shè)施待監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的1家；正在建設(shè)的有3家。
目前西山區(qū)工業(yè)污水全面截污建設(shè)已完成80%，部分企業(yè)正在申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收。在全面截污建設(shè)改造中，西山區(qū)企業(yè)共投入資金約820萬元。
同時(shí)，西山區(qū)還積極開展?？诠I(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠的建設(shè)，處理廠位于工業(yè)園區(qū)新區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理工業(yè)污水15000立方米，工程總投資預(yù)計(jì)為6849.10萬元，現(xiàn)已取得區(qū)發(fā)展和改革局的立項(xiàng)批復(fù)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案已完成，目前已進(jìn)入建設(shè)施工前期準(zhǔn)備階段。
集鎮(zhèn)村莊
污水收集建設(shè)快速推進(jìn)
按照市政府下達(dá)的工作任務(wù)，西山區(qū)共投資610萬元，于去年9月啟動(dòng)了17個(gè)村莊的污水收集工程。以富善村、白魚村、花紅園村為項(xiàng)目突破口，首先開展建設(shè)。目前主體工程已建設(shè)完成，共疏挖溝渠535米、埋設(shè)PVC管道550米、新建土壤滲濾系統(tǒng)2個(gè)，可日處理污水50立方；新建人工濕地1.8畝，栽種水生植物1800余叢。
車家壁村、碧雞關(guān)村納入王家堆渠岔溝截污工程，由西山區(qū)主城河道綜合整治雨污分流次干管及支管配套建設(shè)項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，工程設(shè)計(jì)起點(diǎn)為王家堆渠與碧雞路交叉口，終點(diǎn)為高蹺新村滇池西岸截污管，設(shè)計(jì)埋設(shè)污水管道總長(zhǎng)2600米。據(jù)了解，工程主要是在昆明市城西片區(qū)對(duì)進(jìn)入王家堆渠的污水實(shí)施收集，完善王家堆渠污水收集系統(tǒng)。目前已完成施工招投標(biāo)，正與市級(jí)相關(guān)部門積極對(duì)接，待相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定后將組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。
另外富善村、白魚村、花紅園村等15個(gè)村莊污水收集工程已于2010年3月28日完工，共清掏、修砌溝渠7859米，埋設(shè)各類管道13291米。今年4月21日，西山區(qū)邀請(qǐng)市滇池管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家，設(shè)計(jì)單位、各施工單位對(duì)工程進(jìn)行了初步驗(yàn)收。
農(nóng)業(yè)面源污染
治理取得成效
西山區(qū)委、區(qū)政府高度重視滇池面源污染治理工作，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源建設(shè)作為面源污染治理的又一個(gè)抓手。在成立工作機(jī)構(gòu)、保障資金的同時(shí)，區(qū)政府與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)施項(xiàng)目責(zé)任包干制和項(xiàng)目保證金制，使各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，做到分項(xiàng)包干、賞罰分明，確保了推廣和建設(shè)工作順利開展。
在農(nóng)村，隨著農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用，農(nóng)用物資的污染也成了滇池面源污染的又一個(gè)來源，特別是在入滇池河道周邊及滇池沿岸，此項(xiàng)污染治理更成了滇池污染治理的重要環(huán)節(jié)。為做好2010年滇池流域農(nóng)田徑流控污工程推廣植保綜合防治技術(shù)，西山區(qū)組建專門的工作小組，按照“控氮、減磷、增鉀、補(bǔ)微”的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施平衡施肥、測(cè)土配方施肥，進(jìn)行生物多樣性試驗(yàn)示范，推廣病蟲害生物防治和物理防治技術(shù)，在控制氮肥、減少磷肥施用量上取得了成效。除此，積極推廣頻振式殺蟲燈田間殺蟲技術(shù)、黃板誘殺農(nóng)田害蟲技術(shù)、生物殺蟲劑綠晶（印楝素）防治害蟲技術(shù)、水稻品種多樣性混合間栽等植保技術(shù)，促進(jìn)田間生態(tài)平衡，減少農(nóng)藥使用量，從而降低了農(nóng)藥對(duì)滇池面源的污染。目前，工作小組已在碧雞、?？谠O(shè)立病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，開展病蟲監(jiān)測(cè)11次；設(shè)立農(nóng)藥監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，對(duì)農(nóng)藥施用進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并于每月25日定期收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用100畝；檢測(cè)示范區(qū)蔬菜農(nóng)殘46個(gè)。
農(nóng)田徑流水減排示范工程是西山區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理的又一舉措。該工程選址于觀音山白草村，面積250畝-300畝，工作組已多次參與白草村小組進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作。目前，待居委會(huì)、小組手續(xù)移交后便可進(jìn)場(chǎng)施工。
西山區(qū)滇池流域工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)面源污水全面收集處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于滇池流域污水全面截流收集處理設(shè)施建設(shè)工作要求，鑒于該項(xiàng)工作工作量大、工期緊，西山區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)滇池流域污水全面截流收集處理設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作。
指揮部辦公室將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化，明確具體部門作為污水收集處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)主體，技術(shù)服務(wù)部門要堅(jiān)持深入一線，靠前指導(dǎo)，對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)難題及時(shí)提出解決方案，確保工程順利推進(jìn)。同時(shí)制定了嚴(yán)格的執(zhí)法措施，組建多部門的聯(lián)合執(zhí)法組，聯(lián)合執(zhí)法組將對(duì)逾期未完成整改的單位，依法、依程序采取吊銷相關(guān)行業(yè)證照、相關(guān)（執(zhí)業(yè)）管理資質(zhì)、停產(chǎn)停業(yè)整改、停止行業(yè)管理服務(wù)、停止社區(qū)服務(wù)等協(xié)同執(zhí)法和協(xié)同管理行政措施，倒逼整改責(zé)任主體完成整改。
記者王儀報(bào)道
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