污水處理廠作為水污染治理的重要一環(huán)，在改善水環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)水資源循環(huán)利用等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已建成并投入運營1.3萬余家污水處理廠。但是，當(dāng)前一些地方存在拖欠污水處理運營服務(wù)費的問題，已成為影響污水處理廠正常運營的瓶頸所在。筆者認(rèn)為，要破解這一難題，需從以下幾個方面下功夫。
一是要抓好雨污分流改造。污水處理運營服務(wù)費主要按照污水處理量核算，但一些地方雨污分流不徹底，污水管網(wǎng)錯接、漏接嚴(yán)重，導(dǎo)致雨水、地下水混入污水管網(wǎng)，增加了污水處理量，也相應(yīng)地增加了處理費用。比如，某縣城區(qū)實施雨污分流后，產(chǎn)生的污水量年均減少近1/4，既降低了污水處理廠的處理負(fù)荷，也減輕了地方政府的財政壓力。
因此，各地要高度重視雨污合流制管網(wǎng)分流改造工作，全面實施雨污管網(wǎng)錯接、漏接排查整治，特別是要結(jié)合城市更新行動，搞好城中村雨污合流制管網(wǎng)分流改造，讓污水、雨水各行其道，實現(xiàn)雨水入河、污水進(jìn)廠。
二是妥善解決費用拖欠問題。污水處理運營服務(wù)費是保障污水處理廠正常運行的剛性支出,及時足額撥付是保障污水處理廠正常運營的前提和基礎(chǔ)。因運行經(jīng)費難以保障，一些污水處理廠為降低成本，出水提質(zhì)的意愿降低，出水水質(zhì)“壓線達(dá)標(biāo)”成為常態(tài)，超標(biāo)排放甚至弄虛作假的違法行為也時有發(fā)生。
為此，一方面，各地要確保不再形成新的拖欠。當(dāng)前，我國大部分地區(qū)的污水處理采取市場化手段引進(jìn)污水處理投資運營商進(jìn)行投資運營。各地要嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的污水處理運營服務(wù)協(xié)議,將征繳的污水處理費優(yōu)先用于污水處理廠運行管理,不得挪作他用，避免因欠費影響污水處理廠正常運行。另一方面，要科學(xué)制定污水處理運營服務(wù)費欠費化解方案，與投資運營商協(xié)商制定還款計劃,可采取延長BOT經(jīng)營協(xié)議、劃轉(zhuǎn)有形資產(chǎn)等方式進(jìn)行化解，讓企業(yè)打消顧慮、安心經(jīng)營。
三是幫助污水處理企業(yè)開源節(jié)流。將污水處理廠處理后的再生水利用，是強(qiáng)化污水資源化利用、增加企業(yè)收益的有效途徑。如某地一污水處理廠將深度處理符合要求的再生水，輸送給當(dāng)?shù)匾粺犭姀S用作冷卻水，年增加收益3000多萬元。各地要抓好再生水利用規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)，將再生水作為工業(yè)生產(chǎn)冷卻、洗滌等用水的重要水源，完善相關(guān)激勵保障措施，組織開展關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，打通再生水循環(huán)利用的堵點難點。
同時，幫助企業(yè)降低運營成本。碳源購置費占據(jù)污水處理廠日常運營成本的重要部分。酒類制造、食品添加劑生產(chǎn)等行業(yè)產(chǎn)生的廢水屬于有機(jī)廢水，具有可生化性強(qiáng)、不含有毒有害物質(zhì)、化學(xué)需氧量濃度高等特點，是污水處理的優(yōu)質(zhì)碳源。有條件的地方要因地制宜，組織引導(dǎo)污水處理廠通過接收相關(guān)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)廢水作為補(bǔ)充碳源，最大限度降低污水處理運營成本，推動污水處理減污降碳協(xié)同增效。
來源：中國環(huán)境報
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