近日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會印發(fā)《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》、《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》、《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》。
其中，《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》中就水環(huán)境治理，提出系列目標(biāo)。其中包括提出加快推進(jìn)50個縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)全部實現(xiàn)清零。鼓勵淄博、棗莊、東營、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個市完成整市域清零。
全省城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠提標(biāo)至地表水準(zhǔn)IV類，提標(biāo)改造率不低于40%。指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度。
事實上，山東省上述目標(biāo)，在2022年4月就曾發(fā)布《山東省城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”工作方案》，引起行業(yè)關(guān)注。
其中，對水環(huán)境治理的目標(biāo)是：2023年山東省80個縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中南四湖流域所有縣（市、區(qū)）完成清零；2025年，城市和縣城建成區(qū)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)全部清零。
2023年城市黑臭水體動態(tài)清零；2025年城市和縣城建成區(qū)黑臭水體全部清零。2023年山東省40%的城市污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中總氮控制在10-12mg/L，城市再生水利用量每年增加1億噸，城市再生水利用率達(dá)到50%；2025年60%城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，城市再生水利用量每年增加1億噸，再生水利用率達(dá)到55%。
除此之外，《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》還指出將推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動態(tài)管理臺賬，開展精準(zhǔn)溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達(dá)到95%。年底前指導(dǎo)各市建立健全動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的排污口長效管理機制。
其中，《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》、《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》中就土壤環(huán)境治理，提出系列目標(biāo)。其中包括，強化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄管理，篩選540家單位開展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點監(jiān)測，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險管控率不低于35%。
加強耕地污染源頭控制。開展污染溯源，推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染源排查整治，嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實施一批重金屬減排重點項目，2023年山東省重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。
加快推動試點任務(wù)。加快推進(jìn)9個國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點項目，年底前完成4個試點項目；指導(dǎo)青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。
以農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理為重點，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個行政村環(huán)境整治任務(wù)。開展農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成情況省級成效評估。
扎實開展農(nóng)村生活污水治理。篩選建立適合山東的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，制定印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管護。加強農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運行情況現(xiàn)場抽查，推動不正常運行設(shè)施分類整改。年底前，完成7900個行政村生活污水治理任務(wù)，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區(qū)農(nóng)村生活污水治理。
加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。根據(jù)農(nóng)村黑臭水體成因，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。扎實推進(jìn)濟寧市農(nóng)村黑臭水體治理試點工作，爭創(chuàng)農(nóng)村黑臭水體治理樣板。
以下為《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》原文：
山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案
為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升、進(jìn)中提質(zhì)，完成生態(tài)環(huán)境部下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我省實際，制定本行動方案。
主要目標(biāo)：國控重點斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于68.6%，V類及以下水體保持動態(tài)清零，其中南四湖流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，南水北調(diào)干線優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。16個設(shè)區(qū)市地表水環(huán)境質(zhì)量排名力爭退出全國“后30”?？h級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于97.4%。全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到91%。
一、著力鞏固提升地表水環(huán)境質(zhì)量
（一）強化重點時段水質(zhì)保障。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著眼防范水質(zhì)反彈問題，接續(xù)開展冬春季水質(zhì)保障（1月至4月）和汛前河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治（5月至9月），以城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染為重點，除隱患、治未病，補短板、固弱項，集中攻堅解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的突出環(huán)境問題。4月底前，梳理分析全省年度“保Ⅲ、增Ⅲ、消Ⅴ”國控斷面清單，指導(dǎo)各地綜合施策、靶向用力，鞏固全省水質(zhì)改善局面。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé)）
（二）加快推進(jìn)“兩個清零、一個提標(biāo)”。加快推進(jìn)50個縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中，南四湖流域所有縣（市、區(qū)）雨污合流管網(wǎng)全部實現(xiàn)清零。鼓勵淄博、棗莊、東營、煙臺、濟寧、威海、日照、德州、濱州、菏澤等10個市完成整市域清零。全省城市（縣城）建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。對全省既有城市污水處理廠提標(biāo)至地表水準(zhǔn)IV類，提標(biāo)改造率不低于40%。指導(dǎo)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度低于100 毫克/升的城市和縣城，制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網(wǎng)普查改造、溯源執(zhí)法等措施，不斷提升全省城市生活污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)入河排污口監(jiān)管和整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部安排部署，4月底前完成黃河流域1600余個疑似排口排查工作，對黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行“深度體檢”。建立全省入河排污口動態(tài)管理臺賬，開展精準(zhǔn)溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，推進(jìn)入河排污口整治，黃河流域整治率達(dá)到95%。年底前指導(dǎo)各市建立健全動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的排污口長效管理機制。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）
（四）確保重點流域水質(zhì)穩(wěn)定。推動北大沙河、錦水河等重要入黃支流建成“一河口一濕地”。在南四湖流域、黃河灘區(qū)稻田大力推廣綠色種植技術(shù)。配合生態(tài)環(huán)境部修訂南四湖流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，推動魯蘇豫皖四省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。開展南四湖東平湖流域水環(huán)境專項執(zhí)法行動，確保南四湖39條入湖河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé)）
二、著力鞏固提升近岸海域水質(zhì)
（一）開展2023年入海河流總氮治理專項行動。實施“六步工作法”，推行“126954”模式，落實“日報告、周匯總、月通報”調(diào)度機制，持續(xù)整治入海河流流域范圍內(nèi)突出涉氮環(huán)境問題。指導(dǎo)有關(guān)市編實入海河流？“一河一策”治理與管控方案，6月底前完成備案；謀實支撐項目，加強督促落實，減少總氮污染。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（二）加強入海排污口整治與規(guī)范化監(jiān)管。6月底前，完成全部入海排污口整治和逐口質(zhì)控。12月底前完成入海排污口整治成效第三方核查評估，抽取一定比例的排污口開展現(xiàn)場核查和水質(zhì)分析，對整治不到位的入海排污口督促重新整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（三）強化陸海銜接區(qū)域污染治理。落實沿海港口碼頭污染防治和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置要求。強化漁港環(huán)境綜合整治執(zhí)法，集中整治漁港環(huán)境問題反彈、污染防治設(shè)施配而不用等突出問題。深入實施“船舶碧海藍(lán)天”行動計劃，持續(xù)強化船舶污染防治工作。出臺山東省《海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展工廠化養(yǎng)殖尾水治理，推動主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。（省交通運輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
（四）開展“凈灘2023”專項行動。推動完成青島膠州灣、海州灣（日照部分）“海上清漂”試點。持續(xù)開展“小藍(lán)帽”保河護海志愿服務(wù)活動。鼓勵引導(dǎo)沿海各市采取人工巡查清理、無人機航測、志愿服務(wù)等多種方式，及時清理入海河流、河道及沿岸垃圾，切實提升海洋垃圾污染綜合防治能力。增加海灘等活動場所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運頻次。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）
三、加強水生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境風(fēng)險防范
（一）開展水生態(tài)保護修復(fù)。研究制定關(guān)于加強人工濕地環(huán)境效益評價的指導(dǎo)意見，推動人工濕地修復(fù)改造建設(shè)，提高人工濕地凈化功能和運維水平。持續(xù)開展美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例征集，征集5個以上省級美麗河湖、4個以上省級美麗海灣優(yōu)秀案例。4—5月份，指導(dǎo)有關(guān)地市對重點湖庫、攔蓄河道，及時組織打撈和收割菹草、硅藻等水生植物，防范水生植物過度繁殖、水華等富營養(yǎng)化問題發(fā)生。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（二）強化飲用水水源地保護監(jiān)管。以縣級及以上城市集中式飲用水水源地為重點，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定、立標(biāo)。加強部門協(xié)同聯(lián)動，確保飲用水水質(zhì)安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳分工負(fù)責(zé)）
（三）做好海洋生態(tài)保護與修復(fù)。嚴(yán)格落實國家圍填海政策，嚴(yán)控新增圍填海。常態(tài)化做好自然岸線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)占用、破壞自然岸線的行為。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處涉海自然保護區(qū)違法違規(guī)問題。開展黃河口海域生物多樣性調(diào)查評價工作。統(tǒng)籌實施濱海濕地、岸線岸灘、海島等整治修復(fù)工程，推動互花米草治理。持續(xù)開展增殖放流，清理取締涉漁“三無”船舶，恢復(fù)近海漁業(yè)資源。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局分工負(fù)責(zé)）
（四）積極防范海洋環(huán)境風(fēng)險。加大對涉海環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，11月30日前完成一次高風(fēng)險企業(yè)專項執(zhí)法檢查。積極開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急船舶建造前期準(zhǔn)備工作。推動沿海地市以多種方式開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測浮標(biāo)建設(shè)，強化在線監(jiān)測能力。完善海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，關(guān)口前移打好滸苔綠潮防控主動仗。扎實做好災(zāi)害風(fēng)險會商評估，加強災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省海洋局分工負(fù)責(zé)）
來源：山東省生態(tài)環(huán)境委員會
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