水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，把水資源保護(hù)并利用好，既關(guān)系著人居生活的幸福指數(shù)，也是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺。在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開5周年之際，記者深入采訪長江沿線的重慶、湖北、安徽和江蘇等地，探訪我國治水工作取得哪些成效。
數(shù)字化賦能系統(tǒng)治理
一滴水從取用到凈化再到重回江河，走過了怎樣的歷程？走進(jìn)安徽六安水管家集控中心，一滴水的旅程躍然眼前。
水質(zhì)凈化廠的流量如何？排水調(diào)度是否通暢？管網(wǎng)運(yùn)行有無故障？在六安水管家智慧調(diào)控系統(tǒng)監(jiān)控室，巨幅屏幕上的數(shù)據(jù)不斷刷新，全市1370千米供水管網(wǎng)、909千米污水管網(wǎng)、1505千米雨水管網(wǎng)、21座泵站、7座水質(zhì)凈化廠、4座自來水廠等信息盡收眼底，過去生活污水集中收集率僅為44.8%，現(xiàn)在城區(qū)14條黑臭水體完成治理銷號，水管家治水模式助力六安重回水清石見。
“長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)治污治水的關(guān)鍵在于系統(tǒng)治理，過去很長一段時(shí)間都是不同主體在給水、排水、污水處理等環(huán)節(jié)‘單兵作戰(zhàn)’，不僅治水成本高，效果也不明顯。”長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)董事長、黨委書記王殿常告訴記者，水管家以系統(tǒng)治理的思路治水，構(gòu)建了以管網(wǎng)為重點(diǎn)，集廠網(wǎng)河、供排澇、投建運(yùn)于一體的水循環(huán)完整閉環(huán)管理系統(tǒng)，覆蓋了取水前端、居民小區(qū)、市政管網(wǎng)、末端處理等環(huán)節(jié)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)在長江沿岸城市已投運(yùn)325座污水廠（站），污水處理能力達(dá)426噸/日，建設(shè)及投運(yùn)管網(wǎng)1.8萬公里，治理完成區(qū)域的雨污水溢流污染減少70%，32處重點(diǎn)黑臭水體變清流。
“系統(tǒng)治水是將地上地下、河里岸上的每一滴水都管到。但管到還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要管好，這就要打造智慧化的管理模式，用數(shù)字技術(shù)為治理工作賦能。”王殿常進(jìn)一步介紹，水管家智慧調(diào)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對所在區(qū)域所有涉水場站的集中監(jiān)視、遠(yuǎn)程控制與一體化調(diào)度。例如，到了雨季，水管家智慧調(diào)控系統(tǒng)會依據(jù)氣象信息迅速生成降水模型并做出預(yù)案，避免城市內(nèi)澇；每逢節(jié)假日城區(qū)用水量急增時(shí)，若自來水廠供應(yīng)不及，系統(tǒng)則會下達(dá)調(diào)水指令，召集鄰近的自來水廠前來“增援”，緩解供水壓力。
近年來，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)蓬勃發(fā)展，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，構(gòu)建智慧水利體系，以流域?yàn)閱卧嵘闇y報(bào)和智能調(diào)度能力。從“治”到“智”的背后，折射出水務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。
“智慧治水模式的基礎(chǔ)在于精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集。這一過程就像體檢，哪條地下管道需要修復(fù)，哪里需要疏通，新增管網(wǎng)如何設(shè)計(jì)等，每個(gè)流程都需要數(shù)字賦能，這對水務(wù)行業(yè)來說是一次全新的挑戰(zhàn)。”談及智慧治水模式的推進(jìn)重點(diǎn)，長江大保護(hù)管網(wǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)營中心主任程昊表示，數(shù)據(jù)采集是智慧系統(tǒng)的基礎(chǔ)與底座，只有做好數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測，才能以此為基礎(chǔ)構(gòu)建相應(yīng)的模型，并在此之上對人、財(cái)、物等資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，推動整個(gè)系統(tǒng)智慧運(yùn)轉(zhuǎn)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進(jìn)
水環(huán)境綜合治理事關(guān)民生福祉。隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)不斷向縱深推進(jìn)，我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國主要水污染物排放量繼續(xù)下降，國家地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；長江干流連續(xù)3年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別降低3.7%、5.5%。
“作為生態(tài)環(huán)保行業(yè)的組成部分，水環(huán)境治理良好發(fā)展勢頭帶動了相關(guān)專業(yè)設(shè)備的需求和研發(fā)，為上下游產(chǎn)業(yè)注入了巨大生機(jī)。”江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院教授李激表示，一方面，目前水環(huán)境治理各種設(shè)備都得以廣泛應(yīng)用，但在更高端的檢測儀器、儀表與材料等領(lǐng)域，尚有廣闊的市場開發(fā)空間；另一方面，數(shù)字智能、綠色低碳正成為水環(huán)境治理發(fā)展的新動能。
生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入新階段，激活了環(huán)保產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展空間，但如何保障充分的資金支撐始終是繞不開的問題。“現(xiàn)在最大的難題是如何推動加快建立更為成熟的投資模式。”王殿常坦言，“只有可持續(xù)的投資模式才能有可持續(xù)的新增項(xiàng)目。”
各方正在積極破題。早在2015年，財(cái)政部等部門聯(lián)合印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》明確提出“污染者付費(fèi)”原則；2020年，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》提出，要有效利用價(jià)格杠桿加強(qiáng)和改善水污染防治。長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)作為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)保建設(shè)工作的實(shí)施主體，與地方政府合作，共同探索建立涵蓋污水收集、處理、污泥處置全過程的定價(jià)、動態(tài)調(diào)整和費(fèi)用保障機(jī)制，構(gòu)建以污染物收集量和削減量實(shí)際貢獻(xiàn)為核心的計(jì)價(jià)付費(fèi)體系，從而實(shí)現(xiàn)污水價(jià)格市場化、管網(wǎng)資產(chǎn)可經(jīng)營、污染治理可持續(xù)。
“城市水環(huán)境，污染在水里，根源在岸上，核心是管網(wǎng)。”長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)安徽區(qū)域公司執(zhí)行總經(jīng)理黃榮敏表示，“要通過試點(diǎn)盤活價(jià)格機(jī)制，打通融資渠道，形成可復(fù)制并推廣的模式，帶動全行業(yè)把水環(huán)境可持續(xù)治理這件事做好。”
提高生態(tài)產(chǎn)品“含金量”
沿著長江一路向東，風(fēng)綠江岸，水碧山青。
在重慶，長江上游最大的江心島——廣陽島經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，田園風(fēng)景美不勝收；在江西省九江市，雙溪濕地公園鳥飛魚躍，地下卻藏著一座1.2萬平方米的污水處理廠，“地下治污、地上造綠”的治理措施讓生態(tài)性與經(jīng)濟(jì)性實(shí)現(xiàn)雙贏；在浙江省松陽縣，治水后的土地能級得到大大提升，初步形成了生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易與流通路徑。
2021年4月份，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》明確，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，從調(diào)查監(jiān)測、價(jià)值評價(jià)、經(jīng)營開發(fā)等方面給出了具體措施。
從全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)依然處于探索階段。王殿常表示，過去，很多人認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是指環(huán)境治理之后能增強(qiáng)招商引資吸引力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“未來，我們希望從更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多層面去探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。比如能源環(huán)保能否實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，治理中的垃圾如何實(shí)現(xiàn)資源化利用等。”王殿常說。
相關(guān)探索正在行業(yè)內(nèi)推進(jìn)。江蘇省宜興市城市污水資源概念廠打破傳統(tǒng)污水廠僅凈化水質(zhì)的單一功能，變污水廠為資源廠，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新思路。中持水務(wù)股份有限公司董事長張翼飛介紹，該廠通過對水、肥、氣的綜合利用，將污泥連同秸稈、藍(lán)藻、畜禽糞便等進(jìn)行發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣經(jīng)增壓脫硫后用于發(fā)電，發(fā)電產(chǎn)生的余熱則可用于高干厭氧供熱及廠區(qū)冬季采暖，目前廠區(qū)總能源自給率已達(dá)60%以上。
“‘雙碳’目標(biāo)下，污水處理廠如何實(shí)現(xiàn)能源自給是綠色發(fā)展的關(guān)鍵議題。”張翼飛表示，除了減污，還要降碳，不僅還城市綠水，也讓生態(tài)產(chǎn)品的“含金量”更足。
來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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