近日，在2023年申報全省系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市評審中，綿陽以綜合評分全省第一的成績交出海綿城市建設“答卷”，成功申報海綿城市建設省級示范城市。接著，綿陽成功被推薦申報2023年系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設國家示范城市。
作為中國唯一科技城、全省第二大經濟體，綿陽如何更好履行國家使命、實現(xiàn)省委賦予綿陽加快建成川北省域經濟副中心的定位？綿陽自加壓力、跳起摸高，“加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心”奮斗目標的確定，對城市建設管理水平和宜居宜業(yè)程度提出更高要求。為此，綿陽不斷在提升城市“顏值”與內涵上下功夫，啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質等系列行動，同時，始終將海綿城市建設作為建設宜居城市、提高城市韌性和促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，系統(tǒng)解決城市涉水問題，先行先試，積極探索科技賦能海綿城市建設的創(chuàng)新之路。
對綿陽而言，創(chuàng)建海綿城市建設示范城市，不僅將有力促進科技創(chuàng)新先行區(qū)建設，還將有效助力綿陽貫徹落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略，彰顯示范意義。截至2022年底，綿陽已實施特色海綿工程項目281個，總投資361.5億元，建成區(qū)35.8%的面積達到海綿城市建設要求，一座“會呼吸”的海綿城市正在形成！
探索“海綿之路”？建設巧思融入城市空間
3月31日，全省首屆綠道健身運動會在綿陽小枧濕地公園開幕，3000余名綿陽市民在海綿型綠道參與自行車騎行、健身跑、健步走等運動體驗之余，紛紛打卡公園的明媚春光。
“小枧濕地公園的建設，對我們周邊居民的生活品質有很大的提升，不僅空氣清新了、環(huán)境優(yōu)美了，還給我們提供了一個很好的休閑運動場所。”附近居民劉明剛說。
市民點贊的背后，是綿陽對海綿城市建設的無數(shù)巧思。以小枧濕地公園為例，綿陽在該公園的規(guī)劃建設中，結合城市發(fā)展定位與人文、自然特色，對水域和綠地空間環(huán)境進行優(yōu)化，沿岸種植水生植物，除了具有觀賞作用，還對城市地表徑流凈化起到重要作用——凈化后的雨水積蓄在湖區(qū)，保障公園景觀水位，灌溉公園植被，起到節(jié)約水資源的作用。到旱季時，通過閘門引涪江水為公園補水，保障基本生態(tài)景觀水位。
“城市像海綿般呼吸吐納，讓建成區(qū)實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭，對于城市保護和修復生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。”這是綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“綿陽市住建委”）相關負責人對海綿城市的理解。綿陽海綿城市建設取得亮眼成績的背后，是得天獨厚的天然生態(tài)本底，以及先行先試的積極探索。
早在“5·12”汶川特大地震災后恢復重建時，在國內著名設計院所指導幫助下，綿陽便開始探索海綿城市建設之路。隨后，以北川新縣城等為代表的一系列海綿項目成功建設。北川新縣城規(guī)劃設計獲得2011年全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎，2016年被住建部授予“國家園林縣城”稱號。北川新縣城投入使用后，未發(fā)生過洪澇災害。
著名設計院所帶來的先進理念，為綿陽城市建設帶來了海綿城市建設的東風，綿陽城市建設從此步入“海綿之路”。
為深入推進海綿城市建設，綿陽成立了由市長任組長的領導小組，建立聯(lián)席會議制度，部門合力推進；成體系建立完善各類規(guī)劃、技術規(guī)范，落實“兩證一書”管理，實施海綿技術管控，建立完善全主體參與、全層次覆蓋、全流程監(jiān)管、全要素支撐、全事項考核、全鏈條帶動的海綿城市建設長效推進機制。截至2022年底，建成區(qū)35.8%的面積達到海綿城市建設要求，海綿城市建設初顯成效。
筑牢生態(tài)基底？“海綿理念”促進城市更新
4月15日，綿陽市民謝女士趁著周末，帶上孩子在科技城新區(qū)直管區(qū)安昌河沿岸綜合治理項目附近露營。此時，這里綠草如茵，樹木林立，河中不時有白鷺掠過，這樣的景象讓謝女士身心愉悅，不禁為海綿城市建設點贊：“風景越來越好。”
改變源自理念的更新。科技城新區(qū)直管區(qū)安昌河沿岸綜合治理項目作為綿陽試點海綿城市建設的重點片區(qū)之一，生態(tài)岸線河堤、滲水性良好的綠廊、透水鋪裝的道路，細節(jié)之處“海綿”理念無處不在。
“綿陽的海綿城市建設并非局限于建設海綿項目，而是將‘海綿’理念貫穿于整個城市建設更新過程中。”綿陽市住建委相關負責人介紹，綿陽被確定為省級海綿城市試點之后，在各試點城市中創(chuàng)新出臺《綿陽市海綿城市管理暫行辦法》，該辦法明確規(guī)定，新建、改建、擴建項目必須按照海綿城市要求建設。
在具體建設過程中，綿陽將城市內澇點整治與海綿城市建設相結合，加快構建和完善城市排水系統(tǒng)，提高城市排水防澇能力，保障人民群眾生命財產安全。2021年以來，綿陽大力實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，通過“藍綠結合”，充分發(fā)揮公園綠地、水系等吸納調蓄雨水的作用，在三江六岸和安昌河、草溪河等流域綜合整治工程中貫徹落實海綿城市理念，消除黑臭水體。同時，推進139個綠色社區(qū)建設，建成三江湖、江油讀書臺等2座國家級濕地公園和175公里海綿型綠道、62個口袋公園，構建全流域海綿生態(tài)格局。
目前，綿陽市城市水體水質達標率100%，森林覆蓋率56%，建成區(qū)綠地率38.14%。
借智科研院所？“科技賦能”提升建設質效
4月21日下午，剛下過雨，四川中醫(yī)藥高等專科學校的籃球場上就有不少同學來運動健身。作為綿陽市海綿校園建設的重點項目，該學校采用彩色透水整體路面與下凹式綠地相結合的方式，實現(xiàn)對雨水的吸納、蓄滯和緩釋，有效控制雨水地表徑流。而經“彩色透水路面”技術進行海綿化改造的籃球場，不僅地面平整、回彈性高，還能有效解決場地內雨水積存問題，這讓同學們有了更舒適的運動場地，有效降低降雨的影響。
作為中國唯一科技城，綿陽擁有國家級科研院所18家，國家級重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺26家，“兩院”院士占全省近一半。如何立足科技資源稟賦為海綿城市建設賦能？綿陽的做法是，積極引導當?shù)貙I(yè)建筑建材企業(yè)與中國工程物理研究院、西南科技大學等科研院校合作，借智科研院所，激發(fā)產業(yè)躍升。
科技賦能的思路下，綿陽本地企業(yè)依托高校和科研院所的智力支持，開展“海綿施工技術”等20余項課題研究，獲得“城市河道水環(huán)境改善方法”等110項國家專利，研發(fā)的“彩色透水路面”等被列入《海綿城市建設先進技術與產品目錄》，廣泛應用于各地的城市建設，提升海綿城市建設質效，部分企業(yè)獲得“全國海綿城市最具影響力企業(yè)獎”。
打造西部地區(qū)海綿城市系統(tǒng)化全域建設典范，建設宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化山水生態(tài)園林城市，綿陽步履不停。
未來三年，綿陽將系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，圍繞解決強降雨引發(fā)的山洪內澇、山溪型河流季節(jié)性缺水和提高內河水質的問題，實施九大類194個海綿項目，海綿建設總投資約53億元，立體化、多維度打造“山前盆緣地區(qū)洪澇統(tǒng)籌示范”和“長江上游生態(tài)屏障區(qū)海綿城市建設示范”，力爭到2025年底實現(xiàn)55%的建成區(qū)面積達到內澇防治標準、雨水資源化利用量等18項海綿城市建設指標要求，全力沖刺海綿城市建設國家示范城市！
來源：四川日報
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