一河清水，兩岸綠色。沿著山東省滕州市小魏河濱水長廊一路走來，只見河面上波光粼粼，水清魚躍；河岸垂柳依依，綠意盎然，一幅人水和諧、生態(tài)自然的畫卷映入眼簾。
風(fēng)光秀麗、水質(zhì)清澈的小魏河，正是滕州市堅持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全的一個縮影。
近年來，滕州市以保障南四湖流域水質(zhì)安全為核心，實施綜合整治、源頭預(yù)防、防控結(jié)合、生態(tài)修復(fù)，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的水生態(tài)環(huán)境。2018年—2022年，城郭河群樂橋、北沙河王晁橋、新薛河洛房橋3個國控斷面水質(zhì)各項指標(biāo)均值穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
堅持高位推動，凝聚強(qiáng)大合力
南四湖是微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖和南陽湖四個相連湖泊而成的總稱，是國家南水北調(diào)東線工程的調(diào)蓄湖泊和調(diào)水通道。滕州市毗鄰南四湖，作為南水北調(diào)東線重要的輸水干線，境內(nèi)有城河、郭河、北沙河、新薛河、界河5條骨干河流，自東向西匯入南四湖。
聚焦南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滕州市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，多次召開水污染防治專題調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會等，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)南四湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全。
為強(qiáng)化水污染防治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，滕州市統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、綜合執(zhí)法、公安等部門力量，不定期開展水污染防治聯(lián)合執(zhí)法行動。將水污染防治工作納入對責(zé)任部門和鎮(zhèn)街綜合考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期通報情況。
滕州市還不斷完善河湖管理機(jī)制，構(gòu)建由872名河長、114名湖長組成的市鎮(zhèn)村三級組織體系。深入落實“河長制”“湖長制”，建立河湖長巡河、問題交辦督辦機(jī)制，市級河湖長一月一次、鎮(zhèn)級河湖長一旬一次、村級河湖長一周一次開展巡查工作，一般問題即時解決，重點問題督辦交辦，切實解決河湖水環(huán)境問題。
為深化流域生態(tài)保護(hù)，滕州市還建立“南四湖”流域生態(tài)保護(hù)暨“河長湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法職能，形成了各級河長湖長和檢察長共同保護(hù)河湖生態(tài)健康的強(qiáng)大合力。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展綜合治理
圍繞打造“清水走廊”，滕州市在城區(qū)3座污水處理廠的基礎(chǔ)上，投資2.96億元新建城區(qū)第四污水處理廠投入運(yùn)營，全市污水處理能力達(dá)到28萬方/日，已足夠滿足城鎮(zhèn)污水處理需求。加快推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”項目建設(shè)，投資3.87億元，實施城區(qū)4條主干道雨污分流工程，改造雨污合流制管網(wǎng)70.3公里，污水管網(wǎng)進(jìn)一步完善。第三污水處理廠技改以及第四污水處理廠提標(biāo)改造已完成，出水水質(zhì)進(jìn)一步改善。
堅持山水林田湖系統(tǒng)治理，投資18.5億元實施60個山水林田大會戰(zhàn)項目，實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后實施了北沙河、郭河等河道治理工程，進(jìn)一步提升了河道區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，確保入湖“一河清水”。
滕州市加強(qiáng)入河湖水質(zhì)深度治理，大力推進(jìn)人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，在累計建設(shè)13個人工濕地水質(zhì)凈化工程的基礎(chǔ)上，又謀劃了6個人工濕地水質(zhì)凈化工程項目，新建的姜屯九村和小馮河2個人工濕地水質(zhì)凈化工程項目已基本完工，全市濕地處理水量每天達(dá)30萬方，通過濕地凈化，出水水質(zhì)均達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村生活污水處理關(guān)系著南水北調(diào)東線工程的水質(zhì)安全。滕州市按照城鄉(xiāng)一體的原則，高標(biāo)準(zhǔn)編制《2019—2025年農(nóng)村生活污水治理實施方案》，確保農(nóng)村生活污水治理“一張藍(lán)圖繪到底，一本規(guī)劃管到底”。統(tǒng)籌考慮718個村的治理任務(wù)，以政府資金投入為杠桿，撬動社會資金的加入，采用EPC+PPP模式實施全域農(nóng)村生活污水治理。先期采用EPC模式開展農(nóng)村生活污水治理，將剩余村莊的治理積極包裝PPP項目，項目總投資13.98億元，已完成可研、實施方案編制及立項審批，去年底納入財政部PPP項目管理庫，目前也已完成社會資本方的采購和招標(biāo)工作。2022年260個村莊的農(nóng)村生活污水治理已全面完工。
滕州市還強(qiáng)化工礦企業(yè)污染防治，引導(dǎo)企業(yè)提高治污能力，確保企業(yè)外排廢水達(dá)標(biāo)排放。蔣莊、田陳、濱湖等3家煤礦投資1.1億元建設(shè)高鹽廢水處理設(shè)施，其它排水量較小、含鹽量較低的7家煤礦通過治理均已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。華電（滕州）新源熱電公司投資9000余萬元建設(shè)高鹽廢水處理設(shè)施，兗礦魯南化工有限公司、聯(lián)泓（山東）化學(xué)有限公司投資3000余萬元建設(shè)氟化物治理設(shè)施，外排廢水均已實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
建立長效機(jī)制，確保水質(zhì)安全
為扛牢流域生態(tài)保護(hù)責(zé)任，滕州市創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，投資2000余萬元，全力打造“全面感知、自動分析、及時預(yù)警、鎖定打擊”四位一體的智慧環(huán)保指揮中心，形成環(huán)境監(jiān)管“一張圖”，借助手機(jī)APP，推送各類預(yù)警信息2000余條，確保了發(fā)現(xiàn)問題即預(yù)警、接到預(yù)警即處置，有效杜絕了環(huán)境污染事件的發(fā)生。在水污染防治版塊，通過“一張水系圖”直觀展現(xiàn)了河流斷面、沿線污水處理廠等涉水污染源、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、水源地等內(nèi)容，結(jié)合線上數(shù)據(jù)和線下監(jiān)管情況，實現(xiàn)自動分析預(yù)警功能，切實保障河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
全市累計建設(shè)9個水質(zhì)自動監(jiān)測站點，實現(xiàn)國控、省控河流全覆蓋。采用“水質(zhì)自動監(jiān)測和自動采樣+人工檢測”的模式，在重要河流斷面沿線、化工園區(qū)等建設(shè)水環(huán)境智能監(jiān)測監(jiān)管體系項目，建立智能化水質(zhì)監(jiān)測實驗室，對河流沿線污染源和企業(yè)排污口實施24小時智能采樣、監(jiān)測、監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)排污和河流水質(zhì)狀況。
為進(jìn)一步調(diào)動流域內(nèi)上下游地區(qū)積極性，滕州市探索建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在鮑溝鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)、大塢鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)域流域生態(tài)補(bǔ)償改革試點，在鮑溝玻璃園區(qū)、魯南高科技化工園區(qū)、大塢工業(yè)園區(qū)的下游城郭河、新薛河、界河選取生態(tài)補(bǔ)償試點斷面。當(dāng)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，市政府獎勵責(zé)任鎮(zhèn)30萬元生態(tài)補(bǔ)償資金；當(dāng)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)劣于考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任鎮(zhèn)向市政府繳納30萬元生態(tài)補(bǔ)償資金。
滕州市還分別與下游微山縣5個斷面、上游山亭區(qū)2個斷面簽訂并實施橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，建立上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保一泓清水永續(xù)北上。
來源：中國環(huán)境APP
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