“隨著海綿城市建設(shè)管理的不斷推進(jìn)，相關(guān)問(wèn)題逐漸暴露，亟需制定一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)條例，圍繞完善海綿城市建設(shè)管理體制，結(jié)合南平市實(shí)際情況，用法規(guī)的形式凝練出海綿城市建設(shè)管理的‘南平經(jīng)驗(yàn)’……”市六屆人大一次會(huì)議期間，彭佳等10位代表提出了《關(guān)于制定<南平市系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例>的議案》。
該議案提出，南平市海綿城市建設(shè)管理立法是城市雨水管理及綠色發(fā)展的需要、是城市可持續(xù)發(fā)展的客觀需要、是建立健全海綿城市管理體制的需要，也是保障海綿城市各項(xiàng)監(jiān)管措施有效執(zhí)行的需要。南平市海綿城市建設(shè)管理立法有權(quán)限、有支撐、有基礎(chǔ)、有借鑒，建議盡快制定《南平市系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，理清各職能部門(mén)間的責(zé)任，解決建設(shè)資金保障問(wèn)題，解決海綿城市建設(shè)質(zhì)量管控問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)營(yíng)，從城市的可持續(xù)發(fā)展角度而言，需要通過(guò)立法規(guī)范海綿城市建設(shè)管理行為，確保海綿城市建設(shè)管理有法可依。
每一件成熟議案建議的提出，都凝結(jié)著代表們的心血。市人大常委會(huì)高度重視議案辦理工作，經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，該議案交由市人大常委會(huì)城環(huán)委、法工委辦理。接到議案辦理任務(wù)后，市人大常委會(huì)相關(guān)委室組成調(diào)研組進(jìn)行了認(rèn)真研究，廣泛征求市直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，加強(qiáng)與議案領(lǐng)銜代表的溝通交流，針對(duì)議案中提出的問(wèn)題和具體建議，認(rèn)真研究吸收，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。
市人大常委會(huì)調(diào)研組認(rèn)為，近年來(lái)，南平市搶抓行政中心搬遷的歷史機(jī)遇，在武夷新區(qū)規(guī)劃中全面融入海綿理念，統(tǒng)籌截污、清淤、暢通、活水及生態(tài)修復(fù)等措施，城市內(nèi)澇、污水直排等“城市病”得到有效化解，海綿城市建設(shè)成效逐步展現(xiàn)，并于2021年成功申報(bào)全國(guó)首批海綿城市建設(shè)示范城市。但是，海綿城市建設(shè)管理中的一些矛盾和問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。因此，盡快制定一部符合南平市實(shí)際的海綿城市建設(shè)管理地方性法規(guī)，將行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升到法規(guī)層面，依法更加有效地推進(jìn)海綿城市建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，助力順利通過(guò)全國(guó)第一批海綿城市建設(shè)示范城市驗(yàn)收，顯得尤為重要和迫切。
市人大常委會(huì)把海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例作為2022年立法工作的重中之重。截至目前，市人大常委會(huì)已經(jīng)“三審”通過(guò)該條例（草案），擬報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
日前，彭佳等市人大代表告訴記者，他們對(duì)該議案辦理情況表示滿(mǎn)意。關(guān)于海綿城市建設(shè)管理的地方性法規(guī)并沒(méi)有太多的先例可循，但南平市從無(wú)到有建立健全了海綿城市建設(shè)全過(guò)程管控體系，為海綿城市建設(shè)立規(guī)范、定標(biāo)準(zhǔn)，并在立法的過(guò)程中，融入了“南平元素”，彰顯了“南平特色”。該條例出臺(tái)后，將填補(bǔ)南平市海綿城市建設(shè)管理領(lǐng)域的立法空白，為全省乃至全國(guó)提供了可推廣可復(fù)制的“南平經(jīng)驗(yàn)”。
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