記者昨天從市人大常委會獲悉，日前，《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護條例》經(jīng)省十一屆人大常委會第二十一次會議審議并獲全票通過，將于明年3月1日起施行。市人大常委會城建環(huán)保工委有關負責人介紹，這部條例在很多方面作出新規(guī)定，將為母親河保護提供有力支撐。
條例規(guī)定，曹娥江流域鏡嶺大橋以下的澄潭江及其堤岸每側(cè)一般不少于五十米、嵊州市南津橋到曹娥江大閘的曹娥江干流及其堤岸每側(cè)一般不少于一百米的區(qū)域，為曹娥江流域水環(huán)境重點保護區(qū)。具體范圍由紹興市人民政府劃定，并向社會公布。
以前，曹娥江流域保護沒有專門的機構。條例作出規(guī)定，曹娥江流域水環(huán)境保護實行流域統(tǒng)一管理和屬地分級管理相結(jié)合的原則。紹興市人民政府全面負責曹娥江流域水環(huán)境保護工作。同時，設立一個專門的管理機構，行使市政府依法授予的曹娥江流域水環(huán)境保護的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及其他有關職權。
針對曹娥江流域采砂問題，條例規(guī)定，對流域河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、屬地管理。曹娥江流域河道采砂實行許可制度。采砂作業(yè)應當按照采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式進行，不得破壞河床、河岸、航道及生態(tài)環(huán)境。采砂、軋砂、洗砂廢水排放應當符合核定的水質(zhì)渾濁度控制指標。許可證有效期屆滿后，采砂單位或個人負責恢復廢棄作業(yè)場所的地貌和植被。
條例還對縣級政府的環(huán)保責任作出規(guī)定。流域有關縣級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域主體功能區(qū)定位和生態(tài)環(huán)境功能達標要求，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為考核評價內(nèi)容。水環(huán)境保護目標考核不合格的，縣級人民政府暫停審批該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道排放水污染物的工業(yè)類建設項目，取消或者減少該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的生態(tài)補償并限期整治。
目前，曹娥江流域內(nèi)城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水處理設施建設還不夠健全。條例規(guī)定，紹興市及流域有關縣級人民政府應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，嚴格組織實施本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設施建設規(guī)劃，通過財政預算和社會資金投入等渠道籌集資金，統(tǒng)籌建設污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)。
為了能夠?qū)`法排污行為進行及時嚴格處置，條例明確，排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水應當做到達標排放。因超標排放造成污水集中處理設施損壞的，排污單位應當依法承擔賠償責任。
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