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　　三峽模式高位引領(lǐng) 長江大保護(hù)成績亮眼

 

　　源于長江，興于長江的三峽集團(tuán)，與長江的命運(yùn)休戚與共。經(jīng)過20多年的持續(xù)高質(zhì)量快速發(fā)展，三峽集團(tuán)已經(jīng)成為全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團(tuán)。

 

　　2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確指出：三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

 

　　2018年7月，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“長江辦”）印發(fā)《關(guān)于支持三峽集團(tuán)在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的指導(dǎo)意見》，制定了三峽集團(tuán)參與共抓大保護(hù)的總體要求、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑。

 

　　從開發(fā)長江到保護(hù)長江，又一重大歷史使命落在三峽集團(tuán)肩上。共抓長江大保護(hù)已然開局，如何將迅速推進(jìn)與落實(shí)？三峽集團(tuán)開創(chuàng)了一套屬于自己的高位引領(lǐng)模式，并在不斷推廣、復(fù)制、應(yīng)用。

 

　　三峽集團(tuán)參與共抓長江大保護(hù)工作三年來，開拓創(chuàng)新、大膽探索，運(yùn)用系統(tǒng)觀念，過不斷試點(diǎn)示范，確定了以城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn)開展長江大保護(hù)工作，形成了以“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”為原則的163字城鎮(zhèn)污水治理系統(tǒng)綜合解決方案，開創(chuàng)了城鎮(zhèn)污水治理“三峽模式”。截至2021年3月底，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶11省市業(yè)務(wù)全覆蓋，與各級地方政府簽署合作協(xié)議118份，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位已達(dá)105家，落地總投資超過1400億元，對應(yīng)設(shè)計(jì)污水日處理能力1100萬噸（含權(quán)益），設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營管網(wǎng)長度超過2萬公里,直接服務(wù)城鎮(zhèn)面積1.88萬平方公里，直接服務(wù)居民人數(shù)2466萬人。

 

　　為做好長江大保護(hù)工作，三峽集團(tuán)組建了五大平臺(tái)協(xié)同運(yùn)作，包括實(shí)施平臺(tái)：長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司，作為開展長江大保護(hù)業(yè)務(wù)的實(shí)施主體；籌資平臺(tái)：長江綠色發(fā)展投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本聚焦生態(tài)環(huán)保建設(shè)；研發(fā)平臺(tái)：長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心，培育形成生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)核心技術(shù)能力；共建平臺(tái)：長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)各方形成長江大保護(hù)共抓格局；支撐平臺(tái)：長江生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金，完善資金保障體系，支持開展前瞻性工作。

 

　　作為在首批四個(gè)試點(diǎn)城市中率先落地、率先開工的長江大保護(hù)先試先行項(xiàng)目，李巍也為我們重點(diǎn)介紹了九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理項(xiàng)目的有關(guān)情況。

 

　　九江市內(nèi)湖泊河流眾多，由于歷史原因，中心城區(qū)存在大量的管網(wǎng)空白，很多小區(qū)雨污混流，管道錯(cuò)接漏接現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致污水與雨水未經(jīng)處理直接排入城市自然水體中，對水環(huán)境造成一定影響，如何綜合治理城市水環(huán)境成為九江亟需破解的難題。

 

　　李巍介紹：“九江項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目已經(jīng)取得了很大成效，二期項(xiàng)目聚焦城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，與九江一期項(xiàng)目形成互補(bǔ)與拓展。”

 

　　扎根九江以來，三峽集團(tuán)通過現(xiàn)狀調(diào)研，研究提出了新時(shí)代“三峽治水”方案，即：以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，以摸清本底為基礎(chǔ)，以現(xiàn)狀問題為導(dǎo)向，以污染物總量控制為依據(jù)，以總體規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的原則，遵循“一城一策”，突出整體效益和規(guī)?；?jīng)營，通過“廠網(wǎng)河湖岸一體”、“泥水并重”、資源能源回收、建設(shè)養(yǎng)護(hù)全周期等模式開展投資建設(shè)和運(yùn)營，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

 

　　構(gòu)建智慧水務(wù)“114”總體框架 給長江大保護(hù)插上“智慧翅膀”

 

　　國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢等決策部署的重要舉措。三峽集團(tuán)以此為契機(jī)，緊抓機(jī)遇，深化技術(shù)賦能，推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)數(shù)字化。

 

　　李巍表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是三峽集團(tuán)落實(shí)國家戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，三峽集團(tuán)在智慧水務(wù)建設(shè)方面也進(jìn)行了積極地探索，通過數(shù)字化技術(shù)賦能水污染治理，構(gòu)建“源網(wǎng)站廠河”五級全鏈條監(jiān)管感知系統(tǒng)，打造“預(yù)警-溯源-實(shí)施-運(yùn)營”可視化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管治理，開啟智慧水務(wù)試點(diǎn)，達(dá)到“人水和諧”的目標(biāo)。

 

　　李巍介紹，三峽集團(tuán)在推進(jìn)共抓長江大保護(hù)工作中，積極探索將智慧水務(wù)技術(shù)與長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理深度融合，以期實(shí)現(xiàn)對長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理問題的精確溯源、精準(zhǔn)診斷、精明施策、精細(xì)管理、精益治理。目前，正全面推進(jìn)流域級、城市級、項(xiàng)目級三個(gè)層級的水務(wù)綜合智慧管控體系建設(shè)，探索智慧水務(wù)在共抓長江大保護(hù)中的建設(shè)與應(yīng)用；力求形成更加精準(zhǔn)與精細(xì)化的、更加智能與智慧化的長江大保護(hù)沿線城市水管家新模式，通過構(gòu)建符合長江大保護(hù)理念的智慧水務(wù)“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“四中心”的“114”總體框架，實(shí)現(xiàn)支撐長江大保護(hù)流域-城市-項(xiàng)目三級層次智慧水務(wù)管理：

 

　　1.“一張網(wǎng)”——建設(shè)智慧水務(wù)物聯(lián)感知網(wǎng)“一張網(wǎng)”，將長江大保護(hù)監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理，包括標(biāo)準(zhǔn)的感知設(shè)備參數(shù)、信息傳輸協(xié)議、監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)一化管理等，為長江生態(tài)流域的智慧化大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過地表地下和遙感監(jiān)測相結(jié)合、人工檢測和自動(dòng)化監(jiān)測相結(jié)合、駐站監(jiān)測和移動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的空天地一體化立體監(jiān)測技術(shù)，建設(shè)形成智慧水務(wù)智能感知體系，實(shí)現(xiàn)對自然水循環(huán)過程和社會(huì)水循環(huán)過程的及時(shí)全面、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的監(jiān)測、監(jiān)視和監(jiān)控。

 

　　2.“一張圖”——建設(shè)基于BIM+GIS的三維可視化系統(tǒng)的“一張圖”，系統(tǒng)涵蓋長江大保護(hù)流域地理信息、三維城市實(shí)景信息、工程項(xiàng)目三維模型。通過二維GIS地圖，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)展示，集中展示水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)和各水質(zhì)、壓力、流量監(jiān)測點(diǎn)的位置及關(guān)鍵數(shù)據(jù)。建設(shè)GIS+BIM三維系統(tǒng)圖，實(shí)現(xiàn)更多維度地展示管網(wǎng)、設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)的掌握現(xiàn)場情況和制定決策。

 

　　3.“四中心”——建設(shè)智慧感知中心、水務(wù)應(yīng)用中心、決策支持中心、展示宣傳中心等“四中心”，實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)智慧管控體系中“管成果”、““管運(yùn)維” “管生態(tài)”的核心功能。智慧水務(wù)感知中心通過對對排水戶、管網(wǎng)、調(diào)蓄池、泵站、污水處理廠等設(shè)施的運(yùn)行信息實(shí)時(shí)采集，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，觸發(fā)用戶排查問題，觸發(fā)巡檢、運(yùn)維等功能。智慧水務(wù)應(yīng)用中心借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，人工智能、數(shù)值模擬等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)內(nèi)澇預(yù)測、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、水土流失預(yù)測等模型，實(shí)現(xiàn)對長江大保護(hù)綜合效益評估。決策支持中心通過集成數(shù)值模擬技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等新一代智能技術(shù)，構(gòu)建長江大保護(hù)“智慧大腦”，為城市智慧水務(wù)建設(shè)管理提供決策依據(jù)。展示宣傳中心利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)公共信息服務(wù)的終端平臺(tái)，為外界提供水務(wù)綜合展示和公眾服務(wù)。

 

　　高起點(diǎn)開局“十四五” 高質(zhì)量打造城市水管家

 

　　三峽集團(tuán)的“十三五”榮耀收官，“十四五”開局之年，三峽集團(tuán)在環(huán)保領(lǐng)域也將精彩落子。

 

　　李巍介紹，為“十四五”期間高質(zhì)量推進(jìn)長江大保護(hù)工作開好局，長江環(huán)保集團(tuán)將在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)部署安排：

 

　　1、加大投資落地力度。統(tǒng)籌“五水共治”和岸線治理，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建綜合治理新體系。繼續(xù)堅(jiān)定不移地在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用，持續(xù)加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，確保 2021年全年落地項(xiàng)目投資規(guī)模不低于1000億元。

 

　　2、深化模式機(jī)制創(chuàng)新。按照《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4 號）有關(guān)精神，探索開展全流域“水管家”專業(yè)化服務(wù)模式。以城市“水管家”身份診斷城市水環(huán)境根本問題，提出系統(tǒng)解決方案，從劃設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)營全周期統(tǒng)籌實(shí)施，切實(shí)為地方政府解決水環(huán)境治理問題。研究突破市政管網(wǎng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的模式和機(jī)制，開展管網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過市場化改革實(shí)現(xiàn)使用者付費(fèi)覆蓋管網(wǎng)相關(guān)成本，為生態(tài)環(huán)境行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展建立長效機(jī)制，形成可復(fù)制的推廣經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣到長江干流及主要支流地級以上城市。

 

　　3、聚焦打造流域區(qū)域和城市綜合治理標(biāo)桿。

 

　　聚焦重點(diǎn)城市——堅(jiān)持一城一策、因城施策，加快打造樣板城市、亮點(diǎn)城市、合作示范省，建成一批“看得見、摸得著、質(zhì)量優(yōu)”的品牌工程。精耕細(xì)作4個(gè)試點(diǎn)城市，全面總結(jié)治水成效，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

 

　　聚焦重點(diǎn)區(qū)域——4個(gè)試點(diǎn)城市全面見成效的基礎(chǔ)上，圍繞“一島一市一省一區(qū)”持續(xù)開發(fā)；發(fā)揮好重慶、武漢、南京等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)深耕、綜合開發(fā)；深度參與長三角一體化綠色發(fā)展建設(shè)。

 

　　聚焦重點(diǎn)流域——圍繞“兩湖一口一庫”（洞庭湖、鄱陽湖、長江口、三峽庫區(qū)）等建設(shè)一批重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；全面參與赤水河治理，打造上游重要生態(tài)屏障典范；環(huán)巢湖、環(huán)太湖打造中小流域治理樣板。

 

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域——以城鎮(zhèn)污水治理拓展至“統(tǒng)籌五水共治和岸線治理”；新增新建與提質(zhì)增效并舉；布局管網(wǎng)、污泥等行業(yè)短板；涉水為主，輔以固土。

 

　　李巍提到，目前，長江環(huán)保集團(tuán)也在與曲久輝院士團(tuán)隊(duì)合作，借鑒其污水處理概念廠的“水質(zhì)永續(xù)、物質(zhì)回收、循環(huán)利用、環(huán)境友好”的理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在安徽六安打造一個(gè)新型的水質(zhì)凈化廠。

 

　　未來，三峽集團(tuán)還將通過與地方平臺(tái)企業(yè)合作，開展存量收購、項(xiàng)目投資建設(shè)、授權(quán)經(jīng)營、委托管理等合作模式；充分利用PPP、政府專項(xiàng)債、資產(chǎn)置換、政府可支配財(cái)政預(yù)算、使用者付費(fèi)、水處理價(jià)格機(jī)制改革等資金渠道，推進(jìn)共抓長江大保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)長江環(huán)保集團(tuán)成為城市全域水治理產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值開發(fā)唯一市場主體，打造一批試點(diǎn)城市成為生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)桿城市，為長江環(huán)保集團(tuán)成為城市水治理及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)一體化“水管家”樹立典型和旗幟，并在長江經(jīng)濟(jì)帶11省市積極復(fù)制推廣。