1月20日，重慶發(fā)布了《重慶市城市海綿城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃（2021——2025）》（以下簡稱《規(guī)劃》），它是推動重慶“十四五”海綿城市建設(shè)綱領(lǐng)性文件，推動海綿城市建設(shè)“從有到好”。
《規(guī)劃》明確提出，到2025年，“重慶海綿城市建成比例要達(dá)到45%”；“最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用”；“新建區(qū)年徑流總量控制率達(dá)到70%”；“統(tǒng)籌推進(jìn)城市水系統(tǒng)建設(shè)“，設(shè)置“內(nèi)澇積水點(diǎn)消除比例保持在100%”“城市生活污水集中收集率73%”“天然水域面積不減少”“污水再生水利用率達(dá)15%以上”等指標(biāo)。
渝北區(qū)沐仙湖濕地公園（央廣網(wǎng)發(fā) 重慶市住建委供圖）
重慶是全國第一批16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，依托“1個國家試點(diǎn)+3個市級試點(diǎn)”，按照“試點(diǎn)先行—逐步推廣—全面推進(jìn)”實(shí)施路徑，進(jìn)行了積極探索，并取得了初步成效。截至“十三五”末，重慶市已達(dá)海綿城市建設(shè)要求的排水分區(qū)281個，面積共計(jì)421平方公里，已達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)比例為24.2%，圓滿完成了“到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求”的階段性考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了海綿城市“從無到有”。
為推進(jìn)重慶海綿城市建設(shè)“從有到好”，《規(guī)劃》提出系統(tǒng)全域推進(jìn)、區(qū)域差異探索、全程協(xié)同管控、技術(shù)創(chuàng)新支撐四方面的重點(diǎn)任務(wù)。
九龍坡華福路血液中心旁綠地公園（央廣網(wǎng)發(fā) 重慶市住建委供圖）
一是系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化海綿城市規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)涉水工程系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌新老城區(qū)海綿城市建設(shè)，打造高品質(zhì)示范引領(lǐng)樣板。
二是差異化探索海綿城市建設(shè)路線。聚焦山地城市本底特征，在發(fā)展方向、建設(shè)策略、技術(shù)措施、評價(jià)體系等方面因地制宜開展探索工作，形成山地特色的海綿城市建設(shè)模式。區(qū)域發(fā)展差異化，建設(shè)策略差異化，技術(shù)措施特色化。
三是完善部門協(xié)同管理機(jī)制，發(fā)揮市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，明確市、區(qū)各部門責(zé)任分工。優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量管控體系，提升設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，健全行業(yè)監(jiān)督考核機(jī)制。
兩江新區(qū)望江府（央廣網(wǎng)發(fā) 重慶市住建委供圖）
四是全方面強(qiáng)化技術(shù)及創(chuàng)新保障。優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善海綿城市專有標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)融入海綿城市建設(shè)要求。加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐，建立相關(guān)項(xiàng)目支撐機(jī)制，突破瓶頸制約，形成高水平科研論文、專利成果等科技支撐。推動智慧海綿建設(shè)，完善典型排水分區(qū)在線監(jiān)測、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化項(xiàng)目信息填報(bào)平臺。促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住存量時(shí)代城市品質(zhì)升級機(jī)遇，同步城市更新工作，出臺扶持政策，推動配套企業(yè)成長。
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