重慶市應(yīng)對氣候變化白皮書(2020年)來了！
8月25日是全國低碳日，上游新聞記者從重慶市生態(tài)環(huán)境局召開的重慶市應(yīng)對氣候變化工作新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”期間，我市采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等一系列措施，在控制溫室氣體排放、低碳試點示范、低碳技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、體制機制建設(shè)等方面取得階段性成效，助推碳達(dá)峰、碳中和。
關(guān)鍵詞：目標(biāo)任務(wù)
碳排放、能耗強度雙雙下降
碳排放強度目標(biāo)：2020年全市碳排放強度為0.70噸/萬元，較2015年累計下降超過22%，超額完成國家下達(dá)的“十三五”累計下降19.5%的目標(biāo)任務(wù)。
能耗“雙控”目標(biāo)：2020年全市能源消費總量為8875萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長1127萬噸，低于國家下達(dá)的“十三五”不超過1660萬噸增量的控制目標(biāo)；2020年全市能耗強度為0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，較2015年累計下降19.4%，超額完成國家下達(dá)的“十三五”累計下降16%的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：低碳轉(zhuǎn)型
能源利用效率明顯提高
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：“十三五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的6.7：44.9：48.4優(yōu)化為2020年的7.2：40.0：52.8。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2016—2020年，高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值年均分別增長17.6%和18.0%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)11.2和11.6個百分點。
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善：“十三五”期間，全市能源產(chǎn)品從原煤為主的單一格局向原煤、天然氣、水電、風(fēng)電等多元化格局發(fā)展。能源消費量年均增長2.8%，年均增速比“十二五”時期低了3.7個百分點。煤炭消費占比從2015年的49.1%降低至2020年的45.8%，清潔能源比重逐步提高。
工業(yè)排放得到有效控制：“十三五”期間，全市工業(yè)領(lǐng)域用能總體穩(wěn)定，維持在4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年上下。能源利用效率明顯提高，2020年全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2015年下降16.6%。火電、水泥等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗呈下降趨勢。
綠色建筑引領(lǐng)低碳風(fēng)尚：“十三五”期間，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例57.2%，累計實施居住建筑節(jié)能改造56.2萬平方米，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積574.5萬平方米，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗累計下降11.8%。
低碳交通加快形成格局：截至2020年底，全市累計推廣應(yīng)用新能源汽車10萬輛，減碳81.7萬噸。中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)55%，“公交都市”創(chuàng)建通過國家驗收。渝新歐多式聯(lián)運入選國家示范工程名單。
生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力增強：“十三五”期間，全市完成營造林3086萬畝。截至2020年底，全市森林面積6494萬畝，森林覆蓋率52.5%，森林蓄積量2.4億立方米。
關(guān)鍵詞：機制體制
碳排放指標(biāo)累計成交量1700萬噸
減污降碳協(xié)同增效：以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和應(yīng)對氣候變化專項規(guī)劃。全國率先將碳排放管理納入環(huán)評和排污許可，超50份環(huán)評實現(xiàn)二氧化碳和污染物“雙評價”，20余張排污許可實現(xiàn)二氧化碳和污染物“一證融合”。
市場機制逐步完善：融入全國碳市場，作為西部唯一省市出資參與全國碳市場聯(lián)建。培育重慶碳市場，截至目前，碳排放指標(biāo)累計成交量1700萬噸，交易額1.9億元。企業(yè)自主實施工程減碳項目50余個，減碳效益超800萬噸/年。
“兩山”轉(zhuǎn)化打通路徑：建設(shè)全國首個集碳履約、碳中和、碳普惠為一體的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺。完成渝東北、渝東南首批碳匯類生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，促成首批生態(tài)產(chǎn)品成交，打通資源變現(xiàn)路徑。
氣候金融加快發(fā)展：創(chuàng)建綠色金融改革試驗區(qū)，全國首批申請開展氣候投融資試點，制定工作和實施方案，推動金融機構(gòu)投放優(yōu)惠利率貸款，發(fā)行、承銷碳中和債券，開展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等氣候投融資業(yè)務(wù)，募集資金超180億元。
試點創(chuàng)建百花齊放：穩(wěn)步推進(jìn)低碳城市、低碳園區(qū)和氣候適應(yīng)型城市等試點示范，加快悅來“近零碳”示范工程建設(shè)，推動萬州“綠色金融評價機制”試點。
關(guān)鍵詞：氣候適應(yīng)能力
全市建成海綿城市421平方公里
“十三五”期間，全市建成海綿城市421平方公里，治理水土流失面積7935平方公里。實施大中型灌區(qū)配套改造與節(jié)水灌溉工程，建成智慧氣象“四天”系統(tǒng)。加快長江生態(tài)修復(fù)，扮靚“兩江四岸”。
“十四五”時期，重慶將圍繞實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例。
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