水利部部長陳雷14日在桂林舉行的全國水資源工作會議上表示，目前全國年缺水量達400億立方米，近2／3的城市存在不同程度的缺水，農村飲水不安全人口仍有2億多，農業(yè)每年因旱成災面積達2.3億畝，特別是當前北方冬麥主產區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，造成部分群眾飲水困難。我國將實行最嚴格的水資源管理制度，建立健全流域與區(qū)域相結合、城市與農村相統籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護相協調的水資源管理體制，劃定水資源管理的“三線”，以應對嚴峻的水資源形勢，保障經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。
陳雷強調，實行最嚴格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。當前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，明確水資源開發(fā)利用“紅線”，嚴格實行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污“紅線”，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制“紅線”，堅決遏制用水浪費。
此次會議公布的數據顯示，中國水資源總量達到2.8萬億立方米，但人均水資源占有量只有2200立方米，相當于世界人均水平的四分之一。同時，中國的水資源在時間和空間上分布不均勻，夏秋多，冬春少；南多北少、東多西少。除了自然稟賦方面的原因外，環(huán)境污染正嚴重影響中國的水資源供給。
為解決我國水資源匱乏，地域分布不均的問題，國家相繼出臺了一系列舉措，南水北調，東水西輸等等。但均是治標之法。世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅認為，水做為一種可再生資源，大自然對人類的饋贈并不吝嗇，但我們自己如何更合理的善加利用它，減少污染，加大循環(huán)利用，提高水資源的利用效率，才是最大程度上解決水荒的根本。
大連市是我國北方水資源嚴重短缺的城市，人均水資源占有量僅為642立方米，是全國水資源占有量的1/4，而金州以南地區(qū)人均水資源占有量只是全國人均水資源占有量的1/16。大連市城鄉(xiāng)普遍存在生產、生活用水短缺現象。同時，大連城市綠化率近50％，每年為草地澆水也要使用大量的水源。2003年，大連市啟動“集雨工程”，累計投入1.45億元資金，建成重點示范項目133個，總集雨面積達到280平方公里，蓄水能力超過450萬立方米。在“集雨工程”重點示范項目的帶動下，廣大農民利用屋檐集水、場院集水等辦法，初步形成了自建、自有、自管和自用的“集雨工程”開發(fā)模式，生態(tài)環(huán)境也大為好轉。上海不缺水，但從上世紀90年代開始，近岸水體水質開始持續(xù)下降，就近可利用的優(yōu)質水資源緊缺，上海呈現典型的水質型缺水城市特征。在此情況下，如何利用一些再生水資源替代自來水得到各界重視，其中就包括雨水收集利用。上海降雨量很豐富。多年來，年均降雨量達到1124毫米，每年降雨總量約為70億噸。扣除蒸發(fā)、滲透等因素，水務部門估計，上海每年雨水總量在24億噸左右。如果把這24億噸流失的雨水都利用起來，完全可以滿足全體上海人耗用的水資源。
保護水資源已刻不容緩,為了遏止水環(huán)境惡化的趨勢,有關部門正在加大節(jié)約和保護工作的力度。
水利部部長陳雷14日透露，2020年我國將建立現代水資源管理體系，基本形成節(jié)水型社會格局，全國萬元GDP用水量有望比現狀降低60%以上，新增供水保障能力795億立方米，經濟社會發(fā)展合理用水得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水。水環(huán)境和水生態(tài)狀況將得到顯著改善。
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