“兩型社會”建設(shè)，首要的是解決水污染，這一點，長株潭三方已形成共識。石禎專攝
新聞背景
水是流動的，空氣也是流動的，湘江株洲段的鎘污染事件，導致長沙生活用水緊張。長沙、株洲、湘潭成為“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)，三市如何聯(lián)手治理湘江污染？昨日，出席省十一屆人大二次會議與省政協(xié)十屆二次會議的部分人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門負責人對此提出了許多好的建議。
本期話題：湘江治污
本期嘉賓：
省人大代表、長沙市環(huán)保局局長 黎建
省人大代表、株洲市發(fā)展和改革委員會主任 曾侃融
省政協(xié)委員 伍曉芹
省政協(xié)委員 王義高
湘潭市環(huán)保局局長 陳鐵平
關(guān)鍵詞 一體化治理
主持人：近年來，我省連續(xù)發(fā)生了幾次重大水質(zhì)污染事件，直接導致人民群眾飲水不安全，請問，長株潭如何從制度上解決污染問題？
伍曉芹：“70年代淘米洗菜，80年代垃圾成災(zāi)，90年代魚蝦絕代”，是部分河段水域的真實寫照。而我們的母親河湘江的水質(zhì)也不容樂觀。我認為，長株潭聯(lián)手解決水污染的關(guān)鍵是推進水務(wù)一體化改革，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理。以理順傳統(tǒng)的水資源管理體制，建立符合水的自然屬性和客觀規(guī)律的相關(guān)制度，適應(yīng)水資源管理和可持續(xù)利用的要求，對城市和農(nóng)村的抗旱、防洪、供水、節(jié)水、排水、水資源保護、污水處理、廢水回用等涉水事務(wù)實現(xiàn)一體化管理的現(xiàn)代化管理體制，實現(xiàn)城市與農(nóng)村、地下水與地表水、水質(zhì)與水量、供水與排水、用水與節(jié)水等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理，最終實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和永續(xù)利用。
曾侃融：2008年，株洲市將湘江治理作為重要內(nèi)容納入長株潭城市群總體改革方案和規(guī)劃，爭取國家批準了《清水塘循環(huán)經(jīng)濟試點方案》，制定出臺了《株洲市湘江水環(huán)境整治方案》，治理、關(guān)停、停產(chǎn)治理110多個項目，其中關(guān)停了選礦藥劑廠、天成化工等10余家污染企業(yè)。另外，株洲市還對涉水企業(yè)進行了專項整治，對荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)所有涉水企業(yè)廢水集中到龍泉污水處理廠進行集中處理。對畜禽養(yǎng)殖進行專項整治，湘江上的畜禽養(yǎng)殖點一律依法取締；同時實施了清水塘老霞灣港重金屬污染底泥治理，處理上萬立方米污染底泥。
關(guān)鍵詞 三市聯(lián)動
主持人：由于環(huán)境保護一直以來是劃地為牢式的管理，長株潭聯(lián)手治污，如何在這個方面取得突破？
陳鐵平：長株潭“兩型社會”建設(shè)，首要的是解決水污染，這一點，三方已經(jīng)形成共識。環(huán)境問題不分“楚河漢界”，建議三方打破行政區(qū)劃限制，實現(xiàn)環(huán)保區(qū)域合作，設(shè)立環(huán)保督查中心，對于新上工業(yè)項目實現(xiàn)聯(lián)合審批，嚴把進入關(guān)。建立24小時水質(zhì)監(jiān)測站，做到隨時了解湘江各段水質(zhì)情況，可以采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法方式，加強對超標排放、非法排放的打擊力度。
黎建：要堅決按省政府“三年治污行動計劃”的要求，將湘江治污納入各市工作計劃，實現(xiàn)長、株、潭“三市聯(lián)動”，實施統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。加強信息溝通，并形成制度，協(xié)調(diào)行動。按“兩型社會”的要求，提升環(huán)境標準，以滿足老百姓對環(huán)境的需求。
關(guān)鍵詞 污水處理
主持人：如何減少三市對湘江的污染排放？
王義高：對生活污水與工業(yè)污水采用不同的排放管道系統(tǒng)。生活污水如果通過沼氣發(fā)酵工藝，產(chǎn)生的沼氣是清潔能源，產(chǎn)生的廢渣是有機肥料，可用于綠化工程或園藝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于工業(yè)污水，可根據(jù)不同的污染成分，采取不同的處理措施。可以考慮將產(chǎn)品或廢棄物相同的企業(yè)安排在相同的小區(qū)，以便廢棄物的集中處理，節(jié)約污染物的處理成本。對于一些達不到排放標準、但又可以用于園區(qū)生產(chǎn)的污水可直接在園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用。
曾侃融：下一步，株洲市將加快湘江治理的重點項目建設(shè)，以此推動湘江保護和治理工作，主要加快湘江風光帶二期、一江四港治理、清水塘工業(yè)“三廢”治理等項目建設(shè)，加快霞灣工業(yè)廢水處理廠和湘江株洲段底泥治理項目的前期工作。
相信我的呼吁能得到落實
省政協(xié)委員易敬平。石禎專攝
轉(zhuǎn)眼，今天已是省政協(xié)十屆二次會議開幕的第二天。上午聽大會發(fā)言，下午分組審議各項工作報告，盡管忙碌但快樂著。從市“兩會”轉(zhuǎn)戰(zhàn)省“兩會”，在一場接一場的參政會上，我積極履行職責建言獻策，會下履行義務(wù)用提案議政為百姓呼吁。
記得今年市“兩會”前夕，參加長沙晚報聯(lián)合星辰在線開展的“代表委員進社區(qū)聽民聲”活動，走進龍柏社區(qū)聽取民意的場景，百姓踴躍發(fā)言的那股熱情，讓我們在場的人無不為之感動，在詳細將有關(guān)意見記錄在案后，4天后我懷揣著眾多百姓的“心聲”走進了市“兩會”會場。而今天我又再次將“心聲”帶上了省“兩會”，投入新的議政“講堂”。
關(guān)注民生，反映民意。會前，通過廣泛的調(diào)研收集，此次大會我?guī)狭艘环萦嘘P(guān)數(shù)字電視的提案。希望能引起省委、省政府有關(guān)部門的重視，解決這一廣大群眾普遍反映的民生問題。而今天上午2個多小時的委員大會發(fā)言，書記、省長等省領(lǐng)導均一直在悉心傾聽，讓我看到了省委、省政府對我們政協(xié)委員的重視，相信我的呼吁能夠得到落實。
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