江蘇省水利廳與省住建廳負(fù)責(zé)人17日晚接受《政風(fēng)熱線》專訪時透露：江蘇省農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)入攻堅階段，力爭每年完成300萬人飲水安全建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過3到5年的努力，解決48個縣(市、區(qū))1482萬農(nóng)村居民飲水安全問題。
江蘇省農(nóng)村飲水安全工程從2004年啟動以來，已解決1776萬人的飲水安全問題。但目前仍有1482萬人處于飲水不安全的狀況。原因主要在建于上世紀(jì)八十年代的小水廠規(guī)模小，運營時間長，水質(zhì)、水量不達(dá)標(biāo)，不能滿足居民安全飲水要求。截止6月初，江蘇《政風(fēng)熱線》網(wǎng)上訴求平臺共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水方面訴求共58件，反映的大多是自來水不通或水質(zhì)差等問題。
我省自上世紀(jì)80年代開始，先后進(jìn)行了多次改水工程，為什么還有那么多人至今沒有解決安全飲水問題？改水難，難在哪里？怎么解決？省水利廳廳長李亞平、省住建廳副廳長王翔接受《政風(fēng)熱線》采訪時給出了答案。
小廠出來的是自來水，不是“安全”水
隨著農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，我省更多的群眾喝上了放心安全的自來水。但仍有1482萬農(nóng)村人口存在不同程度飲水問題。泗洪縣峰山鄉(xiāng)宋莊村村民日前向《政風(fēng)熱線》網(wǎng)上平臺投訴說，該村曾在2009年實施農(nóng)村飲水安全工程中，建設(shè)了一家宋莊水廠，然而這家水廠供應(yīng)的水卻黑似米漿，有時還會遇到水供應(yīng)不上來的情況。最終水廠由于無法供水，成了村里的“擺設(shè)”，村民們又陷入了吃水難的困境。
小水廠的問題已成為目前農(nóng)村飲水不安全的主要原因之一。李亞平介紹，一方面，小水廠歷史久遠(yuǎn)，規(guī)模較小，運行時間長，有的水質(zhì)與水量不達(dá)標(biāo)，無法滿足居民用水的需求；另一方面，如今人們對生活用水的評價標(biāo)準(zhǔn)有所提高，而小水廠制水功率低，無法滿足供水需求。此外，一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)連小水廠都沒有，仍然采用打井水的方式飲水。按照現(xiàn)在的國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，這些地區(qū)的飲水安全往往不達(dá)標(biāo)。
如何讓這1482萬農(nóng)村人口吃上放心安全的自來水？李亞平表示，今年省委省政府把解決300萬人口安全飲水工程作為“為民辦事”的第一件，各部門將合力加強與區(qū)域供水的對接，抓好規(guī)劃，抓緊落實，嚴(yán)格管理，以確保區(qū)域供水順利推進(jìn)。
區(qū)域供水是解決農(nóng)村飲水安全的最佳方案
江蘇農(nóng)村飲水安全工程的目標(biāo)，是從根本上解決農(nóng)村飲用水安全問題，實現(xiàn)城市和農(nóng)村“同網(wǎng)、同質(zhì)、同源”。李亞平表示，將供應(yīng)城市居民的自來水延伸到農(nóng)村，實現(xiàn)區(qū)域供水是解決農(nóng)村飲水安全的最佳方案。據(jù)了解，目前，我省蘇南、蘇中地區(qū)區(qū)域供水覆蓋已經(jīng)超過90%，蘇南地區(qū)已經(jīng)實行全覆蓋。蘇北地區(qū)相對薄弱，推進(jìn)率為55%。區(qū)域供水的過程中，主要面臨著農(nóng)村供水體制的轉(zhuǎn)換問題，即需要通過區(qū)域供水取代小水廠供水。據(jù)悉，目前通過政府的收購、批發(fā)與零售以及股份合作等多種方式，我省已取消了4000多個小水廠。
除了區(qū)域供水，還有兩種供水方式，即村鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水和單村打井供水。這兩種方式都是因地制宜，就地解決。王翔表示，通過區(qū)域供水，讓農(nóng)村群眾真正享受到與城市市民一樣的供水服務(wù)。水利部門與住建部門聯(lián)合操作，預(yù)計在2015年全省基本可以實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋。
農(nóng)村改水收費遵循“一事一議”原則
《政風(fēng)熱線》接到的58件訴求中，鄉(xiāng)村自來水收費問題較為突出。在蘇北，一些地方的改水工程經(jīng)歷過好幾輪，每一輪都要收費，導(dǎo)致村民的負(fù)擔(dān)加重。同時，改水還需交納初裝費、損耗費以及水網(wǎng)改造費等。高額的改水費讓老百姓負(fù)擔(dān)重重，這讓老百姓對于水網(wǎng)改造收費的透明度產(chǎn)生了質(zhì)疑。
射陽縣海河鎮(zhèn)伏興村村民最近向《政風(fēng)熱線》反映，近期村里水網(wǎng)改造，每人需繳納200元，除此之外，每個戶頭還要再收500元。村民們認(rèn)為這項收費太貴而且不合理。
此外，贛榆縣青口鎮(zhèn)四溝村村民也反映，村里2009年通水至今，安裝費是一年高于一年，從最初的300元漲到如今的1000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了村民們的承受范圍。
李亞平表示，農(nóng)村飲水安全的主體是市縣人民政府。市縣人民政府要嚴(yán)格要求“一事一議”的方式引導(dǎo)、鼓勵、動員居民投入農(nóng)村改水的問題中去。同時，市縣人民政府需制定具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，向老百姓公開、公示、透明化。長王翔強調(diào)，關(guān)于區(qū)域供水水價，省建設(shè)廳與物價局專門制定了區(qū)域供水價格管理辦法，其中已明確規(guī)定：向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收取的水價不得高于城市居民的水價。
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