三年后的滇池所發(fā)生的最顯著變化將是水質(zhì)的明顯變化。滇池外海水質(zhì)將基本達(dá)到Ⅳ類水、草海水質(zhì)基本達(dá)到Ⅴ類水、河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類水。與此同時，滇池治理也逐步實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即：從外源治理為主向內(nèi)外治理同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，以及實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向全社會共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。
水質(zhì)改善帶動區(qū)域發(fā)展
“三年行動計劃完成之時，也標(biāo)志著滇池治理‘十二五’各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”滇池管理局規(guī)劃計劃處處長余仕富介紹。
三年行動計劃中除了突出三大任務(wù)外，還將同步實(shí)施滇池“三圈”建設(shè)。其根本內(nèi)容就是，以“一湖四環(huán)、一湖四片”為依托，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，把城市的功能、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，按照建設(shè)世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城的要求，充分挖掘滇池“高原明珠”山水資源優(yōu)勢，打造大山大水、湖光山色的城市景觀。高起點(diǎn)、高品位、前瞻性地做好環(huán)滇池湖濱生態(tài)規(guī)劃，加快滇池湖濱生態(tài)修復(fù)與建設(shè)步伐。
通過三至五年的努力，基本建成“北岸以城市風(fēng)貌展示和文化體驗(yàn)為主，西岸以湖濱觀光和休閑度假為主，東岸以會展、商務(wù)、度假、商業(yè)休閑為主，南岸以湖濱游覽觀光和歷史文化體驗(yàn)為主”的環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈。形成滇池環(huán)湖生態(tài)屏障、生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游休閑體驗(yàn)區(qū)，使人民群眾親水近水護(hù)水，共享滇池治理成果。
余仕富認(rèn)為，三年之后，也許人們并不能看出滇池水質(zhì)發(fā)生了顯著變化，但通過三年行動計劃各項(xiàng)工程的實(shí)施，以及“三圈”建設(shè)的逐步建成，屆時滇池水質(zhì)及沿湖生態(tài)環(huán)境均會發(fā)生質(zhì)的改善和改變。可以說，三年后的滇池已能肩負(fù)為昆明創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)的重任。
作為國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的標(biāo)志性工程，屆時，逐漸重放異彩的高原明珠滇池，將為昆明打造世界知名旅游城市，建成世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城，起到增光添彩的決定性作用。
兩大轉(zhuǎn)變助推
滇池進(jìn)入良性循環(huán)
副市長王道興在部署滇池治理“十二五”規(guī)劃時明確表示，“十二五”各項(xiàng)既定目標(biāo)的完成，在進(jìn)一步系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)滇池治理的同時，在治理方式上也有望實(shí)現(xiàn)從外源治理為主向內(nèi)外治理同步推進(jìn)，以及政府主導(dǎo)向全社會共同推進(jìn)的轉(zhuǎn)變。
所謂外源治理，即采取工程性措施對滇池實(shí)施治理。內(nèi)外治理同步，則是將治理重心由過去偏重于工程性轉(zhuǎn)為工程性為輔生物性治理為主。同時實(shí)現(xiàn)由單一的政府主導(dǎo)向滇池治理人人有責(zé)的多元化主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
2008年，為推進(jìn)滇池湖濱生態(tài)修復(fù)工程，昆明市委、市政府要求，西山區(qū)、官渡區(qū)、度假區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧縣要把退田還林、退塘還濕、退房還岸、退人護(hù)水作為剛性目標(biāo)。時至今日，滇池周邊基本實(shí)現(xiàn)“四退三還一護(hù)”，上千戶村民從滇池邊搬遷到了嶄新的安置房里，過上美好生活，而滇池生態(tài)系統(tǒng)也逐漸開始恢復(fù)良性循環(huán)。
余仕富認(rèn)為，滇池湖濱“四退三還一護(hù)”工作是滇池治理六大工程中“生態(tài)修復(fù)與建設(shè)”的重要內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施的目的，是通過恢復(fù)與建設(shè)湖濱生態(tài)濕地和湖濱林帶，形成水陸間的有效緩沖區(qū)，與截污、治污系統(tǒng)共同構(gòu)成滇池流域水污染防治體系，逐步恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，效果非常明顯。
“由于多因一果，滇池實(shí)際上成了湖外納污池、湖內(nèi)發(fā)酵池，再不采取治本措施將會成為死湖。”昆明市領(lǐng)導(dǎo)明確要求，絕不能把滇池治理看成經(jīng)濟(jì)社會負(fù)擔(dān)，而要把滇池流域作為昆明未來最大的發(fā)展性資源、作為現(xiàn)代新昆明建設(shè)最大的載體平臺、作為全市生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，把滇池治理看成長遠(yuǎn)發(fā)展的投入和投資，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)建設(shè)來看待、當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展來投入、當(dāng)作生產(chǎn)性項(xiàng)目來安排、當(dāng)作長效產(chǎn)業(yè)來開發(fā)、當(dāng)作市場主體來運(yùn)作、當(dāng)作企業(yè)集團(tuán)來管理。
幾年來，全市各級相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府滇池環(huán)湖截污工程現(xiàn)場辦公會和市滇池流域城鄉(xiāng)一體化、水環(huán)境綜合治理會議精神，按照“湖外截污、湖內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”的思路，把開展“四退三還一護(hù)”、實(shí)施湖濱生態(tài)修復(fù)作為滇池治理最基礎(chǔ)、最基本的工作，一手抓環(huán)湖公路內(nèi)側(cè)“四退三還一護(hù)”生態(tài)性工作，一手抓入湖河道兩岸環(huán)境整治和道路空間貫通工程性工作，多措并舉，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)滇池治理。
濕地就像滇池的肺，它在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、控制土壤被侵蝕、凈化水質(zhì)方面有很好的作用，昆明生態(tài)濕地將逐步恢復(fù)滇池生態(tài)良性循環(huán)。
短 評
生態(tài)文明建設(shè)前景可期
昆明明媚的陽光、新鮮的空氣給人留下深刻的印象，特別是當(dāng)國內(nèi)一些地方飽受“霧霾”“沙塵”之苦時，昆明的藍(lán)天白云更顯珍貴。據(jù)資料表明，云南省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量好或較好的比例高出全國11.2個百分點(diǎn)。去年，全省18個主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。
昆明的空氣環(huán)境質(zhì)量是優(yōu)良的，滇池治理的成果也會是好的。滇池流域水污染防治工作是一個系統(tǒng)工程，經(jīng)過政府、企業(yè)和全體人民共同的努力，滇池流域水環(huán)境可以得到根本改善。為了三年后水質(zhì)必將明顯改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，昆明市委、市政府將堅(jiān)決實(shí)施“環(huán)湖截污和交通工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理工程、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程、入湖河道整治工程、生態(tài)清淤工程和外流域調(diào)水及節(jié)水工程”六大工程，堅(jiān)決完成“徹底截污、水體置換、生態(tài)工程”三大任務(wù)。并著力推進(jìn)環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈建設(shè)，攻堅(jiān)克難、大干三年，力爭全面完成滇池治理“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
從以往滇池治理的成果來看，我們可以期望，到2015年，昆明市將通過完成投資達(dá)341億元的100個滇池治理項(xiàng)目，使滇池湖體水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，滇池湖體富營養(yǎng)化得到有效治理，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，滇池污染治理有望實(shí)現(xiàn)新突破。為加快建設(shè)美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
滇池治理“十二五”規(guī)劃只剩下三年時間，滇池治理進(jìn)入了最關(guān)鍵的時期。通過上述“六大工程”的實(shí)施和“三大任務(wù)”的完成，我們相信，昔日喜茫茫空闊無邊的滇池，以及蘋天葦?shù)亍⒋溆鸬は肌⑺膰愕尽⑷f頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美麗容顏能會回到我們面前。
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