浙江溫州市用“誰(shuí)排污誰(shuí)掏錢”的方式倒逼企業(yè)節(jié)能減排。自11月以來(lái),該市150多家企業(yè)因排放廢水廢氣,繳納了400多萬(wàn)元初始排污權(quán)有償使用費(fèi)。
據(jù)了解,溫州市于2011年3月出臺(tái)《溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法》,實(shí)行企業(yè)排污權(quán)與環(huán)境信用評(píng)價(jià)掛鉤,開(kāi)始企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。兩年多來(lái),該市凡新建的工業(yè)項(xiàng)目,只要涉及新增化學(xué)需氧量和二氧化硫排放的,必須先申購(gòu)并繳納有償使用費(fèi)才能進(jìn)入環(huán)評(píng)審批程序。根據(jù)規(guī)定,初始排污權(quán)有償使用費(fèi)購(gòu)買包括4項(xiàng)指標(biāo):化學(xué)需氧量和氨氮為每年4000元/噸;二氧化硫和氮氧化物為每年1000元/噸。目前,全市共有240余家排污單位申購(gòu)了排污權(quán),并繳納1900余萬(wàn)元有償使用費(fèi)。
此舉有效控制了溫州市新建項(xiàng)目的污染增量。今年下半年,溫州將排污權(quán)有償使用費(fèi)的征收工作延伸至2011年3月1日前已建的所有工業(yè)項(xiàng)目,并在11月份開(kāi)始對(duì)全市涉及鋼管、印染、電鍍、合成革等行業(yè)2000余家污染較為嚴(yán)重的A類企業(yè)進(jìn)行指標(biāo)核定并進(jìn)行收費(fèi)。
據(jù)介紹,溫州市的排污權(quán)有償使用費(fèi)收取是以企業(yè)向政府購(gòu)買的方式進(jìn)行,今后還將拓展至企業(yè)與企業(yè)之間的交易。該市環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者,排污權(quán)有償使用費(fèi)開(kāi)征后,全市已核定指標(biāo)的企業(yè)平均每年僅環(huán)境污染的成本就要增加開(kāi)支上萬(wàn)元,其中部分重污染企業(yè)可能超過(guò)50萬(wàn)元。與此同時(shí),該市還繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境污染總量的控制及前端防治,在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)排污總量逐年遞減的目標(biāo)。“通過(guò)排污權(quán)有償使用和交易,實(shí)現(xiàn)初始排污權(quán)的依法公平配置、排污權(quán)交易的市場(chǎng)調(diào)節(jié),把稀缺的環(huán)境容量資源真正配置到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的行業(yè)和項(xiàng)目上去,可以倒逼高污染企業(yè)自覺(jué)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”溫州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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